西部運輸高揚“合作”主題

梁　鵬

8月28日至8月30日，第三屆中國西部道路運輸新概念論壇在貴陽召開。論壇確定了六方面的議題，涵蓋了道路運政執法、隊伍建設工作的具體問題，也突出了發展農村道路運輸、建設社會主義新農村的熱點話題。

作為承辦方的貴州省運管局局長歐小海表示，合作與發展是道路運輸行業兩大主題。道路運輸業點多、線長、面廣，流動性強，復雜程度高，尤其需要我們加強合作、共謀發展。論壇可形成一個合作交流、協作互助機制，整合區域資源，構筑西部道路運輸經濟發展圈。

據稱，“十一五”期間，國家仍堅持西部大開發政策，西部各省（區、市），特別西部省（區、市）道路運輸行業要結合西部特點，利用好政策，通力合作，相互協調，為西部道路運輸經濟快速發展提供有力的保障和創造良好的外部環境。主要需做好以下幾方面的工作：

轉變行政理念，改變發展模式，為西部道路運輸經濟合作創造良好的政治環境。要解放思想，取消道路運輸領域長期存在的地方保護主義，清除市場壁壘傾向。同時，樹立大局意識長遠發展觀念，積極做好區域之間總體發展規劃，形成步調一致、協作互助的良好局面。通過結構調整，實現產業優化升級和轉變經濟增長方式，變粗放經營為集約經營，變速度型增長為質量效益型增長，增強道路企業的區域綜合運輸能力，提高運輸企業區域合作意識。鼓勵引導企業走規模化、合作化路子，使企業規模和發展思路適應區域合作新形勢。

加快區域運輸政策、法規建設步伐，積極尋求簽訂區域運輸協定，為西部道路運輸經濟合作創造良好的政策環境。區域之間統一運輸政策、法規是區域運輸經濟合作的重要保障，有利于規范區域運輸市場秩序，利于建立統一市場競爭機制、營造統一市場競爭環境、樹立統一的運輸發展理念和實現統一運輸市場監管和信息共享平臺。

大力構建和發展西部區域經濟圈，為西部道路運輸經濟合作創造良好的經濟環境。西部各省（區、市）地理位置相近，經濟發展水平相似，經濟發展實力和范圍相同，有利于形成新的西部經濟圈。西部省（區、市）應依照資源優勢，形成資源主導型經濟圈，這將加快資源、人員和產品等的相互流動，為西部經濟更快發展帶來機會。

加強區域運輸網絡規劃，強化各種運輸方式的銜接，為西部道路運輸經濟合作創造良好網絡運行環境。依據西部地理位置特征，遵循西部交通運輸客流、物流規律，立足現有公路運輸網絡，逐步構建形成有利于物資、人員流通西部道路運輸大網絡。同時，從戰略和全局性的高度，突出各種運輸方式之間的協調發展。根據客流、物流的需求特點及運輸方式的優勢，合理配置運輸資源，大力發展多式聯運，提高運輸效率和服務水平。

加快新技術的應用，構建區域信息共享平臺，為西部道路運輸經濟合作創造良好的技術環境。依靠科技成果，采用現代化的裝備和管理技術，大力推進信息化和智能化建設，進一步擴大西部道路運輸經濟合作的范圍和不斷提高運輸經濟合作的效率。同時，建立統一的區域道路運輸管理信息系統及數據庫，建立標準統一、功能完善、安全可靠的交通電子政務信息網絡。

西部道路運輸新概念論壇

2004年9月，甘肅蘭州的首屆西部道路運輸新概念論壇提出了“五個一體化”的建議，建立了西部道路運輸“12+1”的機制，為西部兄弟省（市）的深入合作奠定了基礎。2005年11月在重慶舉辦的第二屆論壇，通過了《中國西部十二省（自治區、直轄市）道路運輸一體化合作發展協議》，明確了合作的事項和內容，為合作的開展確定了框架和方向。