很多年以來,無論是在正式的研究中,還是在新聞媒體的公共話語中,我們都已經習慣了民企和國企的兩分。然而,這種兩極思維可能正在遮蔽我們的視野,扭曲我們對當下中國真實問題的理解。
通常的理解,所謂民企,即所有權在私人手上的企業,而國企則是所有權屬于全民共有的企業。但比照中國的經濟現實,我們就會發現,企業的真實屬性可能遠比作為“理想型”的民企和國企兩分要晦澀得多。可以查知的歷史事實是,在長達30年的中國改革中,一些傳統的國企倒閉了,消失了,而另外一些則不斷擴張壯大。同樣可以確證的是,在今天,一些國企要風得風,要雨得雨,甚至風光到了國外,而另外一些則慘淡經營,衣食難周。同為國企,命運為何有如此霄壤之別?
實際上,這些國企不同命運的背后原因,既不是其經營者的努力不同,也不是它們的行業性質不同,更不是它們的運氣不同,而主要是它們離權力的遠近不同,它們在政治體系中的權重不同。如果將中石化、中國建設銀行這樣的國企與一個嗷嗷待哺的地方性國企相提并論,將它們歸類為同一種屬性的企業,并在這樣的基礎上信口開河說“國企如何如何”,我們恐怕就會霧失樓臺,犯“錯置具體性的謬誤”。因為他們的企業性質實際上大相徑庭。如果我們將后者稱之為國企的話,那么中石化之流的企業更加準確的稱謂應該是——官企。其典型代表,就是近幾年在中國經濟中呼風喚雨,并作為中國國企改革標志性成果的央企。……