在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中,明確提出了促進區域協調發展的規劃思路。準確把握東北老工業基地振興的戰略導向、政策導向和產業導向,從而明確興安盟與東北老工業基地進行戰略對接、區域對接與產業對接的重點方向,是興安盟借助東北振興加快自身發展的重要思想前提。
一、把握東北老工業基地振興的區域發展戰略導向,著力搞好與東北老工業基地的戰略對接
《建議》明確了東北老工業基地的發展戰略導向,即要加快產業結構調整和國有企業改革改組改造,發展現代農業,著力振興裝備制造業,促進資源枯竭型城市經濟轉型,在改革開放中實現振興。透過這一發展戰略導向,綜合分析國家實施東北老工業基地振興戰略的主要目的,就是要通過加快東北老工業基地振興,完成我國重化工業體系建設,為實現工業現代化提供重要支撐;通過加快東北老工業基地振興,著力打造中國先進制造業基地,為提升中國經濟國際競爭力提供重要支撐;通過加快東北老工業基地振興,著力形成我國新的重要增長區域,為實現全面建設小康社會戰略目標提供重要支撐。東北老工業基地振興戰略的實施,特別是區域發展戰略導向的明確,為興安盟借助東北振興帶來了重大機遇。例如,東北老工業基地振興政策側重于對東北主導產業的扶持,這為興安盟培育和壯大自身的主導產業提供了重大政策機遇;……