發改委：２００６年重點增加普通住宅供應量等８則

國家發改委近日公布了《2005年房地產調控成效》的工作報告。報告指出，房地產宏觀調控已取得明顯成效，主要表現為商品房價格漲幅趨緩。

在隨后公布的《2006年房地產調控工作重點》中，國家發改委表示，將著力調整供應結構，增加普通商品住房供應，并將該項工作放置今年房地產調控工作重點的首位。業內分析認為，去年限價房政策的出臺表明政府加大中低價商品房的決心已進入實操階段，根據報告精神，估計2006年政府還將出臺推廣中低價房的新政策。———新京報

我國國內消費率降至45％比國際水平低20個百分點

“近年來我國國內市場消費率不斷下降，目前約為45%左右，低于國際平均水平20個百分點”財政部企業司副司長周來振在此間召開的“萬村千鄉市場工程”現場會上說。

周來振說，近年來，我國的內需與外貿增長出現失衡。從內需看，年均增速為8.6%，遠遠低于GDP和投資的增長速度，消費貢獻率已由“九五”末期的73%下降到45%，而發達國家平均為80%。

據統計，1993年至2003年，我國最終消費率平均為59.5%，2004年為53.4%，2005年進一步下降到50%以下。而同期世界平均消費率為78%左右。

與會專家稱，長期以來，我國農村市場存在巨大潛在需求，但農村市場體系建設滯后，已不能適應國民經濟和社會發展的需求。

據有關部門介紹，“萬村千鄉市場工程”的實施，不僅滿足了農民消費需求，促進了農業產業化發展，而且改善了村容村貌，帶動了農村社會經濟全面發展，對新農村建設發揮了積極作用。

———北京現代商報

馬凱：長期國債和財政赤字將“雙減”

國家發改委主任馬凱日前表示，今年將適當減少中央財政赤字，縮減長期建設國債發行規模。專家表示，此舉意味著我國財政政策將更加穩健。

馬凱在中宣部等六部委組織的形勢報告會上說，宏觀調控的首要任務是保持經濟平穩較快增長的良好勢頭。今年將適當減少中央財政赤字，進一步調整財政支出結構，嚴格控制一般性支出增長，保障重點支出需要；縮減長期建設國債發行規模，進一步調整國債資金和預算內投資結構，優先安排重點續建項目，適當開工建設事關“十一五”發展全局的重大項目。

馬凱認為，目前投資反彈壓力依然很大，將繼續嚴把土地、信貸兩道閘門，嚴格控制新開工項目。他指出，當前存在投資反彈壓力還有一些深層次問題，一些地方的投資沖動還很強，經濟發展還是主要依靠上項目、增加投資；引發投資需求膨脹的土壤還在，造成盲目投資、低水平重復建設的體制機制問題尚未完全解決。

他還表示，將增加普通商品房和經濟適用房供給，控制高檔房地產開發，引導建筑業和房地產市場健康發展。在企業改革方面，要推進國有企業股份制改造，進一步深化電信、電力、民航、郵政、煙草管理體制改革，推進鐵路投融資體制改革。 ———中證網

專家提出中國整體進入和諧社會的五大基本標識

全國政協委員牛文元3月２日在接受記者采訪時表示，根據中科院中國可持續發展研究小組與世界銀行的共同研究，中國要基本達到社會主義和諧社會，在未來的幾十年內將要共同獲得五大“目標集合”，才能既體現出經濟增長的全面提升，又體現出社會發展的全面進步，成為中國整體進入和諧社會的基本標識。

牛文元指出，這五大指標分別是恩格爾系數平均在０．２０以下（表征社會財富）；基尼系數保持在０．３５±０．０３（表征社會公平）；人文發展指數（ＨＤＩ）保持在０．９０以上（表征經濟與社會的協調）；二元結構系數保持在１．５左右（表征統籌城鄉的區域經濟一體化）；生產集約化彈性系數保持在“零增長”的水平（表征資源和能源的消耗速率實現零增長和負增長）。他指出，從宏觀層面上，構建社會主義和諧社會首先必須有成體系的國家制度的支柱性保障，因此設計和運行這一套國家制度對于實現和諧社會具有根本性的意義和價值，將會成為奠定國家長治久安的戰略型骨架，也是從根本上維持社會穩定的長效機制。

———新華網

我國城鎮化面臨八大挑戰

國家建設部副部長仇保興日前在國資委研究中心的專題演講中提出，目前我國城鎮化正面臨八大挑戰。

首先是快速城鎮化對自然環境的約束。

其次，城鄉收入和居住環境差別越來越大。

第三個挑戰來自土地、水等稀缺資源的集約利用。

第四個挑戰是實現經濟結構轉型，應對全球化挑戰。

第五個挑戰是城鎮政府短期行為危及到國民經濟安全運行。

第六個挑戰是區域協調發展。

第七個挑戰是城市防災與城市安全。

第八個挑戰是目前國家保障城鎮化健康發展的體制。

仇保興指出，目前是以部門調控為主，各行業之間的綜合調控不足；以城市政府為主，區域統籌不足；以長遠的效益為主，對農村發展重視不足；以強調經濟增長為主，經濟社會協調發展和協調不足；以短期效益為主，對長遠可法持續發展重視不足?！腥A工商時報

中科院報告表明中國仍處于粗放型發展階段

中國科學院3月１日發布的《２００６中國可持續發展戰略報告》表明，在對世界５９個主要國家的資源績效水平的排序中，中國僅排在第５６位，位于資源績效最差的國家之列。

報告首次提出了綜合評價節約型社會的節約指數，對占全世界國內生產總值９６％的５９個主要國家進行了綜合評價和排序，資源績效排名前幾位依次為丹麥、瑞士、愛爾蘭、英國、荷蘭、挪威。而中國五種資源的單位國內生產總值消耗量是世界平均水平的１．９倍。報告表明，目前中國的資源消耗強度與發達國家存在很大的差距。中國并沒有從根本上擺脫資源能源密集型的經濟增長方式，與其他國家相比，仍處于十分粗放的發展階段。

據介紹，節約指數是利用一個國家或地區各類資源消耗強度或污染物排放績效與世界或該國總體績效比值的加權平均來表達的。報告選取了一次能源、淡水、水泥、鋼材和常用有色金屬等五種資源原材料消耗來計算節約指數?！氯A網

中國農村五保供養資金納入中央財政是歷史性變革

中國新修訂的《農村五保供養工作條例》3月1日起施行，農村最困難群體納入中央財政供養，此舉標志著中國農村五保供養制度實現了歷史性變革。新修訂的《條例》規定，今后農村五保供養資金在地方人民政府預算中安排，中央財政對財政困難地區的農村五保供養給予補助。這一規定將農村最困難群體納入了公共財政的保障范圍，實現了五保供養從農民集體內部的互助共濟體制，向國家財政供養為主的現代化社會保障體制的歷史性轉變。

截至去年底，中國已納入五保供養的有328.5萬人，年人均供養水平為989.7元人民幣，全國建有農村敬老院32000多所，集中供養五保對象63.2萬人。

———中新社

商務部 稅務總局:七種情形下出口貨物不得退稅

商務部和國家稅務總局發布通知，從３月１日起，凡企業自營或委托出口業務具有以下七種情形之一的，出口企業不得將該業務向稅務機關申報辦理出口貨物退（免）稅。同時，涉嫌構成犯罪的，司法機關將依法追究企業相關負責人刑事責任。

通知所指的七種情形是：出口企業將空白的出口貨物報關單、出口收匯核銷單等出口退（免）稅單證交由除簽有委托合同的貨代公司、報關行，或由國外進口方指定的貨代公司以外的其他單位或個人使用的；出口企業以自營名義出口，其出口業務實質上是由本企業及其投資的企業以外的其他經營者（或企業、個體經營者及其他個人）假借該出口企業名義操作完成的；出口企業以自營名義出口，其出口的同一批貨物既簽訂購貨合同，又簽訂代理出口合同（或協議）的；出口貨物在海關驗放后，出口企業自己或委托貨代承運人對該筆貨物的海運提單（其他運輸方式的，以承運人交給發貨人的運輸單據為準）上的品名、規格等進行修改，造成出口貨物報關單與海運提單有關內容不符的；出口企業以自營名義出口，但不承擔出口貨物的質量、結匯或退稅風險的等。

———京華時報