意大利勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群研究及其對中國的啟示

一、意大利勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

意大利素有“中小企業(yè)王國”之稱，企業(yè)規(guī)模之小都是其它工業(yè)化國家不能比擬的，平均工業(yè)企業(yè)人數(shù)僅為4.3人，是日本的四分之一、德國的三分之一，不到美國的三分之一，平均每個(gè)企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值也是位居工業(yè)化國家之末。但正是由中小企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)了意大利發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的形成。根據(jù)意大利統(tǒng)計(jì)局的評判標(biāo)準(zhǔn)，全意大利產(chǎn)業(yè)集群地有199個(gè)，分布在15個(gè)洲，其中，東北部和中部地區(qū)126個(gè)，占63.4%；西北部58個(gè)，占29.2%。集群地的產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型的日用品。其中，紡織品集群地69個(gè)，占34.7%；皮鞋和鞋27個(gè)，占27.3%；家具39個(gè)，占19.6%；食品17個(gè)，占8.6%；機(jī)械32個(gè)，占16.5%。意大利出口絕大部分是由產(chǎn)業(yè)集群地生產(chǎn)的，紡織業(yè)的90%、鞋和皮革制品的90%、木工及家具的95%的出口額是產(chǎn)業(yè)集群地創(chuàng)造的。

二、產(chǎn)業(yè)集群在意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

(一)產(chǎn)業(yè)集群使小企業(yè)保持了蓬勃發(fā)展的勢頭

意大利雇員數(shù)為3－5人的企業(yè)數(shù)目在1971—1981年10年間增加了27.6％，6-9人的企業(yè)數(shù)目增加51.9％，10-19人的企業(yè)數(shù)增加52.3％，而同期500-999人的大企業(yè)數(shù)目僅增0.6％，1000人以上的特大企業(yè)數(shù)目反而下降了4.5％。而在上世紀(jì)80年代，由于意大利經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，加工工業(yè)部門許多企業(yè)的數(shù)目出現(xiàn)減少，但相比之下，中小企業(yè)減少幅度比大企業(yè)要小得多。1981—1989年，500人以上的大企業(yè)數(shù)目減少25.2％，100-499人的中型企業(yè)減少21.2％，而50-99人的小企業(yè)只減少16.9％，20-49人的小企業(yè)只減少6.2％，19人以下的小企業(yè)甚至增加15.8％。由此可見，小企業(yè)集群化之后，具有頑強(qiáng)的生存能力。

（二）企業(yè)技術(shù)裝備日益提高

在意大利，今天的中小企業(yè)由于在集群中分工專業(yè)化日益加深，不僅改變了長期以來“設(shè)備落后，手工勞動(dòng)”的狀況，而且有不少已配備了現(xiàn)代機(jī)器，甚至使用上了電腦控制的電動(dòng)生產(chǎn)裝置。據(jù)F#8226;巴爾卡（1989）所提供的資料，1978—1980年，20-99人的小企業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增加率為8.2％，100－199人的企業(yè)為7.9％，而200人以上的企業(yè)為- 3.l％；1981—1985年，20-99人的企業(yè)為3.1％，100-199人的企業(yè)為1.3％，而200人以上的企業(yè)為-0.4％。到90年代末，意大利小企業(yè)的人均固定資產(chǎn)投資水平與大企業(yè)的差距已大大縮小。由于中小企業(yè)大型基礎(chǔ)設(shè)備一般較少，所以，人均固定資本投資額與大企業(yè)接近，說明其技術(shù)裝備已相當(dāng)先進(jìn)。

（三）中小企業(yè)集群創(chuàng)造了大多數(shù)就業(yè)崗位

在意大利制造業(yè)的就業(yè)人口中，中小企業(yè)占了其中的絕大部分。1986年為73.23％，而500人以上的大企業(yè)只占26.77％。而且從就業(yè)人口的變動(dòng)情況來看，中小企業(yè)吸納勞動(dòng)力的作用日益明顯，1971—1991年間，10-19人的小企業(yè)雇員總數(shù)增加了74％，20-49人的小企業(yè)則增加了23.6％，而雇員100人以上的各檔中大型企業(yè)雇員人數(shù)都有不同程度的減少，而且呈現(xiàn)企業(yè)規(guī)模越大雇員總數(shù)下降快的態(tài)勢。小企業(yè)在吸收就業(yè)方面之所以有如此重大的作用，同該國的小企業(yè)有很高的誕生率有關(guān)，資料表明，1988—1992年間，雇員數(shù)為1-5人的小企業(yè)新生率為500人以上大企業(yè)的6倍多。

（四）推動(dòng)了該國經(jīng)濟(jì)的快速增長

雖然意大利的經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)歷了1950—1963年和80年代中后期的兩次“經(jīng)濟(jì)奇跡”以及1974年至80年代初和90年代初兩次“經(jīng)濟(jì)衰退期”的影響，發(fā)展道路波浪起伏，但由于該國良好的產(chǎn)業(yè)組織———小企業(yè)集群發(fā)揮了作用，意大利在世界上的工業(yè)大國的地位今天已不容置疑。從80年代中期開始，它的經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值都，居發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家前列。2003年，意大利國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)12980億美元，列世界第七位，以小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群無愧為意大利“經(jīng)濟(jì)奇跡”的創(chuàng)造者。

三、意大利勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)

（一）意大利的紡織和服飾、家居產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)突出的特點(diǎn)是追求時(shí)髦設(shè)計(jì)和樣式。共同點(diǎn)是先進(jìn)的批量式樣設(shè)計(jì)、勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方式、高技術(shù)的控制過程、高質(zhì)量的產(chǎn)品、低成本的投入。

（二）成千上萬個(gè)同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)群體集聚在一個(gè)城鎮(zhèn)，形成了良好穩(wěn)定的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。家族聯(lián)系是其供應(yīng)商、制造商、客商之間的主要紐帶。

（三）本地的貿(mào)易市場很發(fā)達(dá)，意大利人是挑剔的有經(jīng)驗(yàn)的顧客，促使企業(yè)不斷創(chuàng)新，打到國際市場上去。

（四）意大利中小企業(yè)一般是私營的，沒有外面的股份，其管理特點(diǎn)是有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)下松散的、甚至混沌的組織。經(jīng)理人有抱負(fù)、有志氣、有駕馭市場變化的能力。

（五）意大利企業(yè)的工藝創(chuàng)新有產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新三方面。電腦輔助生產(chǎn)、機(jī)器人的使用已成為新工藝潮流所趨。創(chuàng)新不僅反映在設(shè)計(jì)方面，更多地在過程技術(shù)創(chuàng)新，也就是不斷開發(fā)各種先進(jìn)的技術(shù)，用來制造那些傳統(tǒng)地看來是低技術(shù)的產(chǎn)品。

（六）本地大量競爭對手的存在促進(jìn)了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。意大利人是冒險(xiǎn)者，他們喜歡擁有自己的企業(yè)，或給熟悉的人打工，企業(yè)不斷繁衍，與同一產(chǎn)品相關(guān)的各種企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新和知識擴(kuò)散的速度非常驚人。雖然失敗的企業(yè)很多，但是意大利人不怕失敗。

四、意大利產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢形成的基礎(chǔ)的分析

（一）悠久的家庭作坊和傳統(tǒng)技藝制作

從意大利中部到東北部農(nóng)村一直是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)重，農(nóng)民不得不從事副業(yè)生產(chǎn)。貴族階層和有錢人的住房、服裝、裝飾品、家具、工藝品、馬車便成為農(nóng)民副業(yè)生產(chǎn)的對象，逐漸成了手工業(yè)傳統(tǒng)。二戰(zhàn)以后，在手工業(yè)基礎(chǔ)上迅速發(fā)展形成了與人們生活密切相關(guān)的日用品產(chǎn)業(yè)。

（二）最終產(chǎn)業(yè)和中間產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工

在意大利產(chǎn)業(yè)集群中，存在兩個(gè)起主導(dǎo)作用的企業(yè)群體，即最終企業(yè)群體和中間企業(yè)群體。最終企業(yè)群體是指向集群以外的市場提供產(chǎn)品的經(jīng)營者，而中間企業(yè)群體是指向最終企業(yè)群體提供中間制品和服務(wù)，而不直接向集群以外的市場直接提供產(chǎn)品的經(jīng)營者。最終企業(yè)通過產(chǎn)品加工工藝把中間企業(yè)組織起來，同時(shí)穿梭于中間企業(yè)和市場之間，發(fā)揮協(xié)調(diào)者的作用。盡管中間企業(yè)不接觸市場，但由于最終企業(yè)的中介作用，其技術(shù)進(jìn)步能跟上市場需求，并將風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，再加上，企業(yè)規(guī)模很小，固定成本低，經(jīng)營比較穩(wěn)定，從而使整個(gè)集群地成為可伸縮性的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)。

（三）中介服務(wù)組織和公共部門的支持

在意大利勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群地，有大量的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和咨詢組織，還有會計(jì)、法律、經(jīng)營管理、市場調(diào)查、國際貿(mào)易、職工培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)集群地有相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)存在。意大利產(chǎn)業(yè)集群還得到了政府、大學(xué)、研究所等在公共信息、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究開發(fā)、對外宣傳、公共設(shè)施建設(shè)等方面的支持。

（四）區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力市場比較繁榮

由于產(chǎn)業(yè)集群區(qū)原本以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，地區(qū)內(nèi)的一些小企業(yè)也大多是由原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)辦，這些勞動(dòng)力雖然文化素質(zhì)比較低，但具有非常強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神、冒險(xiǎn)精神。而且，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)內(nèi)外大量勞動(dòng)力流動(dòng)，促進(jìn)了區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力市場的繁榮。

（五）以地域?yàn)橹行摹⑾嗷ラg高度信任的鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)

在意大利，家族意識很強(qiáng)，與家族成員一起在故鄉(xiāng)生活是絕大多數(shù)意大利人的共識，因此各個(gè)地域保持著獨(dú)特的傳統(tǒng)，同時(shí)又構(gòu)筑了以家族為基礎(chǔ)的地域社區(qū)文化，這種文化體現(xiàn)在小企業(yè)集群上，核心內(nèi)容就是誠實(shí)與信任。如果沒有這種道德精神的粘合劑，許多中小企業(yè)就無法進(jìn)行低成本的分工與協(xié)作，交易成本就會上升到足以阻礙專業(yè)化分工的進(jìn)一步進(jìn)行，這樣一來，許多小企業(yè)也就難以生存發(fā)展。可見，對于潛心致力于工業(yè)化的發(fā)展中國家來說，必須充分利用親緣地緣所造就的低交易成本環(huán)境，并在此基礎(chǔ)上重新構(gòu)建企業(yè)和社區(qū)文化，在某些方面會比許多扶持優(yōu)惠政策更為重要。

五、意大利勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群對中國的啟示

（一）注重品牌建設(shè)

品牌建設(shè)是產(chǎn)業(yè)集群取得成功的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)集群的品牌建設(shè)有兩條途徑，一是憑借核心企業(yè)的優(yōu)勢，圍繞核心企業(yè)的品牌進(jìn)行，使原有的品牌美譽(yù)度更加擴(kuò)大化；二是眾多相對獨(dú)立的企業(yè)以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托，以地方特色為旗幟，共同塑造區(qū)域品牌。沒有品牌優(yōu)勢，難以出現(xiàn)軸輪式集群，沒有領(lǐng)頭羊，誰也不會盲目跟從。沒有品牌優(yōu)勢，也難以形成網(wǎng)狀式集群，只能各自趕集式地?cái)[地?cái)偅豢赡芄糙A。

（二）注重區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，加快傳統(tǒng)園區(qū)向集群經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變

一群有相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)在地理上集中，可以形成產(chǎn)業(yè)集群，但并不是簡單地把企業(yè)集中在同一個(gè)地方，就能形成產(chǎn)業(yè)集群。世界著名的產(chǎn)業(yè)集群大都經(jīng)歷了較長的建設(shè)時(shí)期，有的歷經(jīng)幾百年。一哄而上，試圖在短短的幾年內(nèi)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，只會在各種園區(qū)建設(shè)中，不考慮地區(qū)特色和資源環(huán)境，饑不擇食地亂拉項(xiàng)目、亂建工廠。只有統(tǒng)籌規(guī)劃，有所為有所不為，才能依托自身地理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成分工有序、相互協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

（三）營造良好的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

一是按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展思路，打破條塊、區(qū)域分割，統(tǒng)籌功能布局，共建各種網(wǎng)絡(luò)平臺，做到公共設(shè)施盡可能共建共享，真正以市場規(guī)律配置各類要素資源。二是重視軟環(huán)境建設(shè)，在企業(yè)文化創(chuàng)新、企業(yè)信用建設(shè)、公平公正公開執(zhí)法等各個(gè)方面，為企業(yè)群成長提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是在區(qū)域內(nèi)通過各種中介服務(wù)、政策服務(wù)，盡可能降低企業(yè)交易成本，以提升產(chǎn)業(yè)群的整體競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的成長，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對國內(nèi)外資本的吸納力和區(qū)域競爭力。

（作者單位：浙江萬里學(xué)院商學(xué)院）