優化經濟環境必須更新觀念先行

發展地方經濟必須優化經濟環境，形成投資“洼地”，吸引外來資本，才能最大限度地改善區域經濟格局。目前，各個地方對于優化經濟環境的重要性已經普遍認同，但是，出于種種原因，對于怎樣看待經濟環境、如何優化經濟環境等方面還存在許多觀念誤區，并產生許多消極后果。某些招商引資的政策沒有取得預期的成效；有的政策在過去取得一定成效，但是遇到了很大阻力，甚至引發了新的矛盾；一些舊矛盾甚至有反彈的可能。可見，優化經濟環境必須更新觀念先行，后者是優化經濟環境的前提，是招商引資成功的基石，是鞏固已有成果的保證。

一、把握經濟環境的系統觀念

經濟環境是一個復雜的整體，優化經濟環境也不能以偏概全，掛一漏萬，必須從系統觀念出發，深刻理解優化經濟環境的主體、客體和工作等方面的系統性。

第一，經濟環境優化主體的系統性

優化經濟環境不僅是黨委、政府的事，也不僅是某個部門（如優化經濟環境辦公室）或者幾個部門的事（如發改委、工商部門），同時也不僅是老百姓的事，而是整個社會各個階層各個部門的事情。許多地方提出“人人都是投資環境、個個都是地方形象”的口號，可見經濟環境的改善牽涉到社會的方方面面，需要通力合作才會形成“合力”。否則各自為政，互不買賬，或者互相牽制，各種努力就可能功虧一簣。當前，政府的高層確實下了很大決心優化經濟環境，但是許多部門考慮到有關措施損害了部門利益甚至是個人利益，往往陽奉陰違，推脫了事，影響了環境的真正改善。……