“十一五”時期自治區財政工作的主攻方向和著力點

黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，是新世紀今后一個時期我國國民經濟社會發展的綱領性的指導文件。自治區黨委七屆十一次全體會議通過的《內蒙古黨委關于制定自治區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，對自治區的“十五”發展進行了認真的總結，對在進一步的發展實踐中發展思路和發展重點、發展舉措指明了方向，按照科學發展觀的要求，又進行了新的探索和創新。兩個建議，都對自治區財政改革提出了創新的更高要求。財政要在承接大好來勢的同時，越要增強信心努力奮進，既要看到機遇更要看到挑戰，以平常之心評價“十五”，更以開拓創新把握“十一五”。

一、“十五”是我區財政發展的黃金時期，成績來之不易

“十五”是自治區財政發展實現重大跨越的時期，也是自治區財政發展進程中具有里程碑意義的重要歷史階段。這一重大跨越和里程碑意義主要有以下特點：一是自治區財政實力實現重大跨越，呈現出總量大增、速度加快、 質量提高的良好態勢。2001—2005年自治區財政總收入分別是168億、207億、258億、364億、530億（2005年數據為預估值，下同），各年份增長速度為8.3、23.2、24.6、41.0、45.6%，反映地方財力的地方財政一般預算收入2001—2005年分別達到99億、112億、138億、196億、326億，在全國的排位2001———2005年分別為25、25、24、23、16位；2004———2005年在全國的排位一年間上升了8位，這在自治區財政發展歷史上是沒有過的。二是財政收支結構的戰略性調整取得了重大進展和明顯成效。……