戰后隨著日本經濟競爭力的恢復,日本對美出口,開始快速增加,1965年,日本首次出現對美國的貿易順差,其后整個對外貿易也出現順差,并且連年累積,其數額越來越大。與日本相對應的美國貿易收支卻在1971年出現逆差,這是此前80年來從未有過的現象,從此連年持續赤字。美國貿易赤字的主要原因是對日貿易逆差,美國對日本的逆差1965年為4.4億美元,到1969年增加到15.6億美元,1972年迅速增加到49億美元;進入20世紀80年代以后,美日貿易逆差迅速增加,1987年已高達598億美元;在整個上世紀90年代,美日逆差基本亡是在500億美元上下波動,到1998年達到創記錄的630億美元,占當年美國對外貿易逆差1686億美元的27.2%(按美國統計占40%);2000年上升到705億美元新高,2004年又下降到644億美元。隨著美國對日貿易逆差的上升,日美貿易摩擦愈演愈烈,為了緩和雙方的緊張關系,避免摩擦升級,防止貿易戰火的傷害,最大程度地保護國家利益,日本對其對外經貿戰略進行了逐步調整,以謀求建立一種國際協調的對外經貿政策。日本為化解日美貿易摩擦對其對外經貿戰略主要做了以下調整。
一、自愿出口限制
所謂自愿出口限制(VER)是指出口國為了防止其他形式的貿易限制,應進口國要求對本國出口產品的限制,也稱自愿限制協議(YRA)和有計劃的出口安排(OMA)。自愿出口限制是配額的一種特殊形式,它不是由進口國對進口產品實行的配額,而是由出口國對出口產品實行的配額,是戰后各國普遍使用的限制進口的手段。……