隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織,我國(guó)的教育市場(chǎng)將依照承諾逐步開放,高等教育已經(jīng)被推上國(guó)際舞臺(tái)。不管我們是否愿意,我國(guó)高等院校將與境外的大學(xué)在同一環(huán)境中生存和競(jìng)爭(zhēng),機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。對(duì)于高校文獻(xiàn)信息中心的高校圖書館來說,則更為如此。一流的大學(xué)教育必有一流的圖書館服務(wù),而與世界一流大學(xué)圖書館相比,我國(guó)高校圖書館無論從管理機(jī)制還是信息服務(wù)水平上,都存在著巨大的差異。因此,對(duì)照一下中外圖書館的辦館思路和特色、借他山之石,取同道之長(zhǎng),對(duì)我國(guó)高校圖書館的發(fā)展無疑具有理論與實(shí)踐的雙重意義。
一、圖書館立法
日本擁有高度完善的圖書館法制體系。日本現(xiàn)行的圖書館法律體系包括圖書館專門法、圖書館專門法的配套規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綱要業(yè)務(wù)范圍、圖書館相關(guān)法規(guī);圖書館“誓約”與自律規(guī)范、國(guó)際條約協(xié)定宣言等六大部分,形成了一個(gè)以圖書館專門法為基礎(chǔ),同時(shí)包括所有與圖書館活動(dòng)有關(guān)的相關(guān)法律構(gòu)成的互相補(bǔ)充、互相銜接的法律保障系統(tǒng)。
中國(guó)圖書館界期待已久的《中華人民共和國(guó)圖書館法》的制定工作已于2001年正式啟動(dòng)。可以說,中國(guó)圖書館的法制化建設(shè)才剛剛起步,但有關(guān)圖書館的法律條文和專門規(guī)范已有一些,如《教育法》和《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》中均不同程度地涉及到教育機(jī)構(gòu)中圖書館的設(shè)置。
完善的圖書館法律體系不僅對(duì)圖書館生存具有保障功能,對(duì)其運(yùn)營(yíng)和發(fā)展也具有推動(dòng)作用,因此,中國(guó)圖書館法的出臺(tái)已是眾望所歸。……