軍部與日本的法西斯化

同為法西斯國家，日本法西斯統(tǒng)治的建立卻與德意不同，它沒有出現(xiàn)像德意法西斯那樣的政黨和黨魁，也不是采用議會斗爭的形式奪取政權(quán)的，而是在軍部的推動與策劃下，在對外侵略的過程中，通過逐步干預(yù)政黨政治，控制政權(quán)，進行法西斯化改造，最終建立起來的。這一過程的完成與軍部的主導(dǎo)與推動作用是分不開的。通過對軍部這一特殊政治勢力的傳統(tǒng)特權(quán)地位及其法西斯化演變的探討，希望對日本軍部法西斯統(tǒng)治建立的原因及過程有一個更為清晰和深入的認識。

一、軍部在日本國家政治體制中的特權(quán)地位

所謂軍部，是指在近代天皇制中具有相對獨立性的政治、軍事勢力。它包括陸軍參謀本部、海軍軍令部、教育總監(jiān)部及內(nèi)閣中的陸軍省和海軍省等部門，是“一股特別強大的軍人勢力，它以陸海軍為主體，是由少數(shù)派軍官、中堅軍官等組成的一個集團”，是“一股無論在政治實踐中，還是在法制上都獨立于政府和議會之外”，成為“統(tǒng)治著執(zhí)行日本帝國主義政策的實力部隊”的，可以“完全拋開政府經(jīng)常直接地與天皇取得聯(lián)系”的軍人特權(quán)階層。^[1]但“軍部”這一名稱出現(xiàn)較晚，二十世紀(jì)初期才逐漸被廣泛使用，最初只用于區(qū)別政府行政部門與軍事部門，或作為軍閥的別稱。由于形勢的變化，最后成為表示與政府分庭抗禮的軍方勢力的獨特概念。

軍部的特權(quán)地位主要體現(xiàn)在兩個方面。第一是統(tǒng)帥權(quán)獨立原則。早在明治憲法體制建立之前，軍權(quán)就已開始從國家行政系統(tǒng)中分離出來，成為一種獨立的權(quán)力。軍部的最高統(tǒng)轄機關(guān)參謀本部先是獨立于太政官之外，1885年廢除太政官制度，建立內(nèi)閣制度后，仍繼續(xù)獨立于內(nèi)閣之外。1889年頒布明治憲法，更以法律形式確定了這種政軍關(guān)系。明治憲法規(guī)定天皇總攬統(tǒng)帥權(quán)，從而將軍權(quán)置于議會、內(nèi)閣和司法機構(gòu)等組成的權(quán)力制衡系統(tǒng)之外，使軍權(quán)成為一種不受監(jiān)督和制約的特殊權(quán)力。同時，憲法規(guī)定了君權(quán)至上的統(tǒng)治原理，軍權(quán)同君權(quán)的結(jié)合，使得軍權(quán)在權(quán)力的層次上上升為一種至高無上的和絕對的權(quán)力，即“至尊之大權(quán)”。1888年重新制定的內(nèi)閣官制中也明確規(guī)定：事關(guān)軍機軍令，可以直接上奏天皇，不必經(jīng)過內(nèi)閣，即所謂的“帷幄上奏權(quán)”，它把軍機軍令同一般的國務(wù)事項截然分開，從而排除了國務(wù)大臣的干預(yù)和過問。內(nèi)閣總理大臣最多只是接受帷幄上奏后根據(jù)敕裁的結(jié)果所作的事后通報，至于事前上奏的內(nèi)容和目的，甚至上奏的范圍等等，均無權(quán)知曉。軍部還常常通過帷幄上奏權(quán)，利用內(nèi)閣無權(quán)過問軍政的有利條件，竭力擴大上奏的范圍，將內(nèi)閣置于極端被動和尷尬的境地。

這種由天皇總攬統(tǒng)帥權(quán)，并賦予軍令長官“帷幄上奏權(quán)”的軍權(quán)組織原則就是戰(zhàn)前日本盛行的“統(tǒng)帥權(quán)獨立原則”，這一原則使得軍部獨立于內(nèi)閣之外，內(nèi)閣失去了軍權(quán)，無法執(zhí)行控制軍隊的職能。雖然從法律意義上講，天皇能夠管轄軍隊，但近代天皇制的“廷政分離”和天皇“無答責(zé)制”的特點，使得天皇不能參與具體國事的處理，因此，直轄于天皇的軍隊實際上無所約束，自成中心。這就便利了軍部自我意識的膨脹和政治軍事力量的獨立發(fā)展。

軍部的另一項特權(quán)是軍部大臣現(xiàn)役武官制，即內(nèi)閣中的陸軍省和海軍省長官由軍隊現(xiàn)役武官擔(dān)任的制度。1887年制定的陸海軍省定員表規(guī)定：“大臣，將官，次長，將官”，即大臣和次長只能由將官擔(dān)任。其目的是為了防止軍隊的政黨化，保持軍隊的純潔，但客觀上卻使軍部的另一項特權(quán)得以確立。“1885年成立的日本第一屆內(nèi)閣，十個部長中有六個是武官”，^[2]軍部在內(nèi)閣中的地位可見一斑。1901年，第二次山縣內(nèi)閣改訂官制，以敕令形式規(guī)定陸海軍大臣須由軍方推薦，由現(xiàn)役上中將擔(dān)任，次官由現(xiàn)役中少將擔(dān)任，從而在法律上確立了軍部大臣現(xiàn)役武官制。這“與陸軍參謀本部和海軍軍令部的帷幄上奏權(quán)相呼應(yīng)，決定性地加強了軍部處于政府和議會之外而獨立的體制。”^[3]

根據(jù)二戰(zhàn)前的內(nèi)閣制規(guī)定，任何一屆內(nèi)閣中都必須包括兩名軍事大臣，即陸軍大臣和海軍大臣。根據(jù)軍部大臣現(xiàn)役武官制，陸海軍省長官必須由軍人擔(dān)任，由軍部任免，不受內(nèi)閣的制約，這就為軍部控制內(nèi)閣，干預(yù)政治創(chuàng)造了條件。

“統(tǒng)帥權(quán)獨立原則”和“軍部大臣現(xiàn)役武官制”，“不僅保障陸海軍在軍事上獨立于政府、議會和其他外部勢力，而且保障陸海軍不論在戰(zhàn)時還是平時都與政府平起平坐，抗衡，并經(jīng)常勝過政府，成為操縱國政的最大政治勢力”。^[4]軍部的這兩項特權(quán)，一方面使軍部居于整個權(quán)力制衡系統(tǒng)之外，自成中心，無所約束，便利了軍部獨立發(fā)展自身的軍事政治力量。另一方面，軍部又能左右甚至直接操縱內(nèi)閣的存亡，便利了軍部政治意圖的實現(xiàn)，使國家政治的發(fā)展方向受到軍部勢力的影響。總之，軍部的這種特權(quán)地位為今后軍部勢力膨脹，控制國家大權(quán)，將日本帶入法西斯道路埋下了隱患，提供了可能性。

二、軍國主義傳統(tǒng)及對外戰(zhàn)爭的推動

對外侵略是法西斯主義的明顯特征之一，法西斯就是“以侵略擴張發(fā)動戰(zhàn)爭，爭霸世界為其一切重大政策根本出發(fā)點的最野蠻兇殘的帝國主義國家政權(quán)”。^[5]早在明治維新之時，日本就提出了“富國強兵”的口號，宣揚“國之興廢，在于兵力”。明治政府成立時，天皇就宣稱要“親營四方，撫汝億兆，開拓萬里波濤，布國威于四方，措天下富岳之安”。政府向議會所作的第一次施政演說也指出：“保持國家的獨立，振張國勢，是我們的共同目標(biāo)，這一既定目標(biāo)，不僅是政府不可偏離的前進方向，而且將來無論政治形勢如何變化，我帝國所有臣民都應(yīng)同心戮力，統(tǒng)一步調(diào)，為實現(xiàn)此目的矢志不渝”。^[6]同時，在國內(nèi)形成了深厚的軍國主義傳統(tǒng)，崇尚武力和武力擴張。強兵黷武和侵略擴張便成為日本的立國之本，擴軍備戰(zhàn)和戰(zhàn)爭政策經(jīng)常被置于國家生活的首位，軍部也因此在國家政治生活中始終得以保持其特權(quán)地位。而一次次對外戰(zhàn)爭所取得的勝利和掠奪來的巨大利益，更加堅定了日本統(tǒng)治階級對軍隊作用的重視和推崇，軍部借此大大提高了自己在國家政權(quán)中的地位和影響力，使國家統(tǒng)治機構(gòu)中，從上到下都廣泛存在著軍國主義勢力。這正如1916年《朝日新聞》發(fā)表的一篇社論所言：“我國的政治機關(guān)無論在哪方面都被軍人……所左右”，“日本若是沒有軍人……那就一天也活不下去”，日本的政治“事實上還是被陸軍大臣的意志所左右”。這成為此后軍部勢力膨脹，控制政權(quán)的一個有利條件。

在第一次世界大戰(zhàn)的影響下，日本軍部形成了總體戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想，對外侵略中國，把中國變?yōu)橹趁竦兀员Ｕ先毡驹谖磥泶笠?guī)模的戰(zhàn)爭中能夠有充分的物質(zhì)基礎(chǔ)；對內(nèi)要進行“國家改造”，建立一個軍部控制下的強有力的政權(quán)，以便在戰(zhàn)時能夠動員一切力量。為達此目的，軍部開始組織以實現(xiàn)總體戰(zhàn)戰(zhàn)略為目標(biāo)的軍人法西斯組織，以推動國家改造運動。1919年日本法西斯鼻祖北一輝發(fā)表了《國家改造法案大綱》(即《日本改造法案大綱》)，主張維護天皇制，動用天皇大權(quán)，依靠軍隊實行政變，建立軍事獨裁政權(quán)，并鼓吹日本“有積極對外開戰(zhàn)之權(quán)力”，發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，奪取他國領(lǐng)土和其他帝國主義的殖民地，稱霸亞洲和世界。以此為標(biāo)志，日本的法西斯運動開始興起。1934年11月軍部法西斯出版《國防之本義及其強化》的小冊子，公開叫囂“戰(zhàn)爭是創(chuàng)造之父，文化之母”，宣稱“國防是國家生存發(fā)展的基本活力”，確立一切服從戰(zhàn)爭的“國防國策”，按照法西斯總體戰(zhàn)思想建立法西斯極權(quán)主義體制。這本小冊子是一戰(zhàn)后軍部法西斯運動的結(jié)晶，是軍部建立法西斯統(tǒng)治的綱領(lǐng)，它的發(fā)表標(biāo)志著軍部法西斯化的完成。此后在軍部法西斯的推動下，通過奪取政權(quán)，完成“國家改造”，日本實現(xiàn)了法西斯化。可見，軍部法西斯化是日本國家體制法西斯化的前提，日本的法西斯化是從軍部法西斯化開始的，先有軍部的法西斯化，在軍部法西斯的推動下，通過對國家體制的法西斯化改造才有了日本國家的法西斯化。

在日本法西斯運動興起后，侵略戰(zhàn)爭成為軍部推動國內(nèi)政變，提高軍部影響力的重要手段。“九·一八”事變爆發(fā)后，由軍部領(lǐng)頭，在在鄉(xiāng)軍人會、輿論界、政治界和各種法西斯勢力的通力合作下，在全國范圍內(nèi)煽起戰(zhàn)爭狂熱，排外狂熱。陸軍公開煽動：“此次滿洲事變之際，應(yīng)拋開一切階級觀念，對奮戰(zhàn)的士兵說‘有苦同當(dāng)’，給他們?nèi)计鹑祟悙矍榛鹧妗保?sup>[7]一時之間軍人成為“國家之花”。通過戰(zhàn)爭，軍部得到了群眾的支持，提高了軍部的地位和威信，加強了軍部的政治發(fā)言權(quán)。同時，侵略戰(zhàn)爭和排外狂熱使得“舉國一致”的呼聲沸騰起來，為軍部推翻政黨政治提供了借口和時機，也成為進一步進行國家改造的巨大動力。

此外，侵略戰(zhàn)爭推動了老財閥的轉(zhuǎn)向，實現(xiàn)了“軍財抱合”，增強了軍部的實力。軍部法西斯通過戰(zhàn)爭為財閥開辟道路，財閥則以金錢和大炮支持軍部法西斯瘋狂侵略，兩者融為一體，增強了軍部法西斯的政治經(jīng)濟實力。老財閥的轉(zhuǎn)向，使軍部法西斯的力量超過政黨，成為國家政治生活的主角，這也是軍部成為日本法西斯化推動者的原因之一。

可見，軍國主義傳統(tǒng)不僅使軍部得以擴張其權(quán)勢，促進軍部的法西斯化，而且在軍部法西斯化后，侵略戰(zhàn)爭仍作為軍部擴張勢力的一個重要手段，使軍部法西斯獲得了國民和財閥的支持，提高了自身的政治地位，增強了實力，為軍部法西斯統(tǒng)治的建立奠定了基礎(chǔ)。

三、軍部法西斯勢力的膨脹及軍部法西斯統(tǒng)治的建立

20世紀(jì)20年代，日本法西斯運動興起之時，恰是政黨政治的鼎盛時期，為推翻政黨政治，軍部進行了一系列積蓄力量的努力。首先，建立了數(shù)目繁多的法西斯組織。如二葉會、木曜會、天劍黨、王師會、“櫻會”等等。法西斯團體的廣泛成立，使軍隊中的法西斯開始有了密切而廣泛的人事聯(lián)系，行動有了明確的目標(biāo)，擴大了軍部法西斯的勢力。

其次，軍部大力在國民中滲透，擴張軍部的影響力和操縱力。為此，一方面加強對青少年的軍事教育。另一方面通過“在鄉(xiāng)軍人會”加強對全國國民的控制。通過上述種種措施，軍部的影響力與控制力大大加強了。這種軍民關(guān)系格局的形成，是軍部政治影響力擴大的實質(zhì)性體現(xiàn)。這為以后軍部擴大、確立自己的政治支配地位，攻擊、摧垮政黨政治奠定了廣泛的社會基礎(chǔ)。

此時，民間的法西斯運動也有一定程度的發(fā)展，建立了眾多的法西斯團體。但實際上，這些民間法西斯團體組織渙散，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和組織綱領(lǐng)，基本上處于一人一黨的松散狀態(tài)，構(gòu)不成對國家進行法西斯化改造的力量。民間法西斯將自己政治理想的實現(xiàn)寄托在了軍部的身上，這就更加助長了軍部的自我膨脹，自認為“國家革命以軍隊為最大最徹底”，^[9]“凡古今革命，皆靠軍隊運動，此乃歷史之通則”。^[10]民間法西斯的自動讓位，軍人法西斯的自我使命感，使軍部法西斯勢力開始在日本法西斯化運動中占據(jù)了主導(dǎo)地位，成為法西斯運動的核心，日本在軍部法西斯的推動與策劃下開始了法西斯化的進程。

政黨政治即使在20年代的鼎盛時期，也未能動搖軍部的特權(quán)地位，反而讓軍部在軍內(nèi)外擴大了自身的勢力。1930年的世界性經(jīng)濟危機使帝國主義面臨全面危機，動蕩不安籠罩日本全國，為軍部法西斯同政黨公開較量，扼殺政黨政治，提供了期待已久的機會。軍部法西斯開始了向政黨奪權(quán)的活動，日本法西斯運動隨即進入高潮。

軍部同政黨政治的斗爭是從軍部攻擊政黨干犯統(tǒng)帥權(quán)開始的。1930年關(guān)于侵犯“統(tǒng)帥權(quán)”的斗爭是軍部與內(nèi)閣之間的一次大規(guī)模的公開對抗，對此有日本學(xué)者評論說：“像這次倫敦會議期間國務(wù)和統(tǒng)帥分裂之巨的事例迄今為止未曾見過”。以此事件為開端，長期處于醞釀、準(zhǔn)備階段的日本法西斯運動急劇活躍起來。1931年在櫻會骨干分子策劃下，軍部勢力和民間法西斯團體相勾結(jié)策劃了“三月事件”和“十月事件”，企圖通過政變推翻政黨內(nèi)閣，建立起軍事獨裁統(tǒng)治。盡管由于種種原因未能實施，但這卻是建立軍人法西斯政權(quán)的初步嘗試，表明法西斯勢力已準(zhǔn)備以政變的方式向政黨奪權(quán)，建立法西斯統(tǒng)治。

十月事件后，在如何建立軍部獨裁統(tǒng)治的方式上軍部內(nèi)部產(chǎn)生了分歧，形成了皇道派和統(tǒng)制派。兩派在改造國家，建立法西斯政權(quán)這一根本問題上是一致的，只是在實現(xiàn)這一目標(biāo)的方法和次序方面存在著分歧和矛盾。

1932年5月15日，在皇道派古賀清思、中村義雄等人的指揮下，部分海軍軍官和陸軍士官生發(fā)動政變，這次事件雖然被鎮(zhèn)壓了下去，但陸相借此向西園寺施壓說：“陸軍是反對政黨內(nèi)閣出現(xiàn)的”，軍中還傳出出“假如頒發(fā)大令讓政友會繼續(xù)單獨擔(dān)當(dāng)政權(quán)，將使陸相辭職而不派繼任者，以此挫敗組閣”。^[11]最后，在西園寺的推薦下由海軍大將齋藤實出任內(nèi)閣首相，組織了包括軍部、官僚、貴族院、政友和民政兩黨在內(nèi)的所謂“舉國一致”內(nèi)閣。它“是軍部，政黨加上官僚的聯(lián)合政體”，或者說“是軍部和政黨僵持著共同維持政權(quán)”。總之，齋藤內(nèi)閣的成立標(biāo)志著政黨政治的結(jié)束。這次事變的參加者同樣得到了寬大處理，荒木貞夫陸相和大角海相等人還倍加贊揚他們的行動，這就更加鼓舞了法西斯軍人實施暗殺政變活動，接連發(fā)生了1933年的“神兵隊事件”，1934年11月的“士官學(xué)校事件”，1935年相澤事件和“明征國體”事件，1936年爆發(fā)了更為嚴重的“二·二六”事件。

1936年2月26日，皇道派軍官率領(lǐng)約1500名士兵分幾路襲擊首相官邸和其他重要國家機關(guān)，打死了一些內(nèi)閣重臣。因統(tǒng)制派掌握著陸海軍主要力量，天皇、官僚和財閥也反對皇道派的暴亂行為，政變最終被鎮(zhèn)壓。統(tǒng)制派借此清洗了皇道派的勢力，完全控制了整個陸軍和軍部要職，軍部法西斯內(nèi)部實現(xiàn)了統(tǒng)一。從此，日本在軍部統(tǒng)制派的控制下，實行“國家改造”，開始了自上而下的法西斯化演變。

“二·二六”事件后，傀儡政權(quán)廣田內(nèi)閣成立，在軍部的控制下開始對國家進行了一系列的法西斯化改造。廣田內(nèi)閣的成立標(biāo)志著軍部法西斯主義的初步建立。

為了進一步擴大對外戰(zhàn)爭，完善法西斯體制，軍部又于1937年操縱成立了近衛(wèi)內(nèi)閣。近衛(wèi)上臺后采取了更為激進的法西斯政策。7月，政府發(fā)表國民精神動員實施綱要，在“舉國一致”、“盡忠報國”、“堅忍持久”的口號下，從思想上動員和統(tǒng)制國民。10月制定的“軍機保護法”，實行法西斯恐怖主義統(tǒng)治。1938年，在軍部的要求下制定并通過了“國家總動員法”。從此，軍部通過政府掌握了可以不經(jīng)議會廣泛動員國家一切力量的獨裁權(quán)力，日本法西斯統(tǒng)治已基本上形成。1940年，第二次近衛(wèi)內(nèi)閣時，又開展了“新體制運動”，成立了“大政翼贊會”，把全國國民統(tǒng)一到一個組織里來，以便嚴密控制和充分動員全國國民。同時，建立“經(jīng)濟新體制”，在國家統(tǒng)一計劃下把全國的經(jīng)濟活動都納入戰(zhàn)時軌道。通過近衛(wèi)“新體制運動”，日本的政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)都被整齊劃一，甚至連國民的個人日常生活都被納入了法西斯主義的政治生活和戰(zhàn)爭之中，這表明日本的法西斯體制最終確立起來。待到東條英機上臺，他集首相、陸相、內(nèi)相、文相、商工相和參謀總長等要職于一身，一上臺就發(fā)動了太平洋戰(zhàn)爭，并在全國范圍內(nèi)實行極端血腥恐怖的法西斯獨裁統(tǒng)治，日本的法西斯統(tǒng)治達到了頂點。

通過以上的論述，我們不難看出，日本軍部代替法西斯政黨建立起法西斯統(tǒng)治是有其一定歷史根源和現(xiàn)實條件的。軍部在國家政治體制中的特權(quán)地位，使其一直影響著日本的政治發(fā)展方向。軍國主義傳統(tǒng)和對外侵略的基本國策，便利了法西斯主義的產(chǎn)生，使軍隊在國家政治活動中始終具有舉足輕重的作用，也便利了軍部以戰(zhàn)爭需要為借口，以戰(zhàn)爭掠奪的權(quán)益為催化劑，擴大軍部的軍事、政治和經(jīng)濟實力。總之，軍部的這種特權(quán)地位及在國家政治生活中舉足輕重的作用，使軍部勢力得以迅速膨脹，為其成為法西斯運動的主導(dǎo)者、推動者創(chuàng)造了條件，提供了可能性。另一方面，民間法西斯力量弱小，軍部廣泛的社會基礎(chǔ)，財閥的轉(zhuǎn)向，政黨政治的軟弱無力，無法應(yīng)對國內(nèi)外危機造成的統(tǒng)治階級的另覓他選，最終決定了日本法西斯統(tǒng)治的建立只能由軍部來完成，并且有能力來完成。軍部在完成自身法西斯化，勢力急劇膨脹起來之后，通過一系列的暗殺和政變活動推翻政黨政治，控制了國家大權(quán)，然后經(jīng)過自上而下對國家政治體制的法西斯化改造，最終建立起了法西斯極權(quán)統(tǒng)治。

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(責(zé)任編輯：吳宇)