陜西省出臺國有企業改革新舉措

省委辦公廳省政府辦公廳頒布《關于完善省屬國有企業法人治理結構有關問題的意見》

本訊刊 近日，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳頒布了《關于完善省屬國有企業法人治理結構有關問題的意見》，決定在省屬國有獨資企業中建立和完善法人治理結構，并在加快和優化產業結構布局調整的基礎上，實現企業領導體制和國資監管的新突破。

《意見》指出，在深化國有企業改革、改制和做大做強的過程中，省屬國有企業都要逐步完善法人治理結構，設立董事會、監事會和經理層。進一步優化董事會成員結構，逐步形成董事會成員內外結合的格局；進一步強化監事會工作，逐步形成監事會主席、專職監事和職工代表監事相結合的監督機制；逐步擴大董事會聘用經理層人員的范圍和權限，首先在聘用經理層副職人選時試行，從而形成董事會、監事會、經理層各負其責，協調運轉，有效制衡，失職問責的法人治理結構。省屬國有企業要根據實際情況，盡快為建立和完善企業法人治理結構創造條件，對于已經和今后將實現產權多元化的企業，也要按照《公司法》的要求建立和完善法人治理結構。按照堅持黨對國有企業的政治領導和企業黨組織充分發揮政治核心作用的要求，強化企業黨組織建設和黨組織主要負責人在法人治理結構中交叉任職。

完善董事會的構成。根據企業規模和管理工作的需要，省屬企業董事會一般由5至9人組成，其中應有職工代表1人，并逐步增加外部專、兼職董事比例。董事會成員不兼任企業監事。董事實行任期制，每屆任期為3年。

省屬國企監事會一般由5至7人組成，監事會成員中的職工代表由公司職工代表大會或職工大會選舉產生。除職工代表外，監事會成員從黨政機關、國有企業等單位工作人員中選派。外派監事會成員不接受企業的任何報酬、福利待遇，不在企業報銷任何費用，省國資委負責做好監事會成員的日常管理和服務工作。外派監事會主席和專職監事實行任期制，任期一般為3年。

按照黨管干部原則和企業董事會依法聘用經理層副職人選的原則，加強對經營層人員的管理。省屬企業一般設總經理：1名，副總經理2至5名，財務負責人1名。省屬企業董事長和黨委書記原則上由一人擔任。董事長與黨委書記確需分設的，黨員董事長可兼任黨委副書記，黨委書記可兼任副董事長。

據省國資委負責人介紹，《意見》具有以下四個顯著特點：一、符合陜西省國有企業的實際，具有很強的針對性。二、《意見》按照現代企業制度要求，規范了公司董事會、監事會和經營管理者的權責，推進了依法治企。三、《意見》首次提出在省屬企業實行外派監事會和外部董事制度，進一步強化了監督職能。四、《意見》特別強調企業黨組織的政治核心作用，保證了企業黨的建設和經營管理工作的有機結合。