２００５年四季度及全年外貿分析

一、外貿進出口運行基本情況

2005年以來，我國外貿出口繼續保持快速增長，而外貿進口增長速度明顯減緩，貿易順差屢創新高。海關總署近日公布，2005年1至11月，我國外貿進出口總值達12822.7億美元，同比增長23.5％。其中出口6865.4億美元，增長29.7％；進口5957.3億美元，增長17.1％。廣東、江蘇、上海仍穩居對外貿易前3位。11月當月，我國外貿進出口總值創歷史單月最大貿易值，達1337.4億美元，同比增長19.6％。

國家稅務總局公布的消息稱，截至2005年11月底，全國辦理出口退(免)稅已達3017億元人民幣，未發生“新欠”退稅。全年進出口總額將突破1.4萬億美元，貿易順差900億美元左右。其中，出口額達7500億美元左右，增長26％左右；進口6600億美元左右，增長18％左右。

1.出口繼續保持快速增長，進口增速大幅回落。“高出低進”成為2005年外貿運行的主要特征。從發展趨勢來看，進口增長速度開始反彈，而出口增長速度逐步放緩。

貿易順差屢創新高。由于外貿“高出低進”，2005年以來我國貿易順差屢創歷史最高紀錄，前9個月累計實現貿易順差683.3億美元，比上年同期增加644億美元，超過2004年全年順差(320億美元)1倍多，比貿易順差額最高的1998年(全年貿易順差434.75億美元)高出50％。

2.由于國際市場需求有所減弱，2005年以來我國加工貿易增長速度有所放緩。1－9月加工貿易進出口4893.6億美元，同比增長26.2％。其中，出口2939.19億美元，同比增長28.5％，增幅比上年同期下降7.4個百分點，對出口增長的貢獻率為50％，比去年同期下降5.7個百分點；進口1954.43億美元，同比增長22.9％，增幅比上年同期下降15.6個百分點，對進口增長的貢獻率為55.4％，比上年同期提高16.6個百分點。1－9月加工貿易實現順差984.8億美元，比去年同期增加286.5億美元，對整體貿易順差增長的貢獻為44.5％，繼續發揮著貿易平衡的穩定器的作用。

3.出口商品結構進一步優化。

在出口商品中，傳統大宗商品出口保持平穩增長，機電產品繼續占主導地位。

2005年前11個月，我國高新技術產品累計進出口總額達到3716.9億美元，比上年同期增長26.9％，其中進口1770.5億美元，增長21.3％；出口1946.4億美元，增長32.5%。累計出口額占外貿出口總額比重實現新突破。前11個月，高新技術產品累計出口額占外貿出口總額的比重首次突破28％的水平，達到28.4％，這是繼2004年底達到27.9％之后實現的一個新的突破，標志著我國出口商品結構得到進一步優化。高新技術產品出口增幅與全國外貿出口增幅相比較呈現“一低二平三超四快”的發展趨勢：一季度高新技術產品出口增速低于外貿出口增速，二季度兩者基本持平，三季度超過外貿出口增速，四季度出口增速進一步加快，出口拉動作用逐步增強。高新技術產品貿易順差迅速擴大。從2004年10月至今，高新技術產品對外貿易已經連續14個月實現月度貿易順差，并且呈現順差規模持續擴大的趨勢。

前11個月重要產品出口保持量增價漲。我國集成電路、手機及其零件、計算機及其部件等高新技術產品累計出口1083.6億美元，占高新技術產品出口總額的55.7％，增長33.7％；其中計算機及其部件累計出口683.1億美元，增長28.5％，計算機及其部件出口平均單價增長10％；手機及其零件累計出口275.4億美元，增長50.3％；集成電路出口125.1億美元，增長30.4％，出口平均單價與去年基本持平。

4.進口商品減少。

一是多數產品進口需求明顯不足。前8個月初級產品進口增長25.1％，增幅比上年同期下降37.8個百分點；工業制成品進口增長12.3％，增幅比上年同期下降23.6個百分點，其中，機電產品進口僅增長10.8％，同比下降30.2個百分點；高新技術產品僅增長19.6％，同比下降21個百分點。而另一方面，伴隨國際產業轉移導致我國產品的進口替代能力逐步增強，導致部分產品進口出現緩和。如，我國汽車及汽車零件進口并沒有隨著進口許可證的取消和關稅的下降出現激增，汽車和汽車底盤進口數量下降23.9％，而上年同期為增長6.3％；汽車零件金額下降23.8％，而上年同期為增長32.5％，我國汽車制造業產業鏈的初步形成正是汽車及汽車零件進口大幅下降的重要原因。

二是進口成本抬升影響部分產品進口。在內需強勁時，進口成本的因素往往表現得不突出，而在國內需求有所減弱以后，已經抬高起來的成本就會對進口增長起到明顯的壓抑作用。能源、原材料價格上漲給外貿進出口造成壓力。

5.與主要貿易伙伴情況。

海關提供的統計數據表明，1—11月，與我國雙邊貿易總值超過千億美元的貿易伙伴已增至6個。歐盟繼續保持與我國第一大貿易伙伴的地位，中歐雙邊貿易總額1967.7億美元，增長23.6％。

此外，1—11月份與香港雙邊貿易總值為1204.5億美元，增長20.6％；與東盟雙邊貿易總值為1172.4億美元，增長23.5％，與韓國貿易總值首次超過千億美元，達到1014.5億美元。

前10個月，對美、歐、香港分別出口414.9億美元、388.5億美元和386.6億美元，分別增長32.5％、37.4％和36.6％，預計全年對上述國家（地區）出口均將超過500億美元。

美國、香港、歐盟為我國最大順差來源地，1－9月來自上述三地的順差分別達811億美元、764億美元和490億美元，比去年同期增加264億美元、148億美元和262億美元，同比上升48.2％、23.9％和115.3％。臺灣、韓國、東盟、日本為我前四大逆差來源地。其中，1－9月大陸對臺灣進出口逆差達到411億美元，比去年同期增加30.4億美元；對韓國進出口逆差301億美元，比去年同期增加37.6億美元；對東盟進出口逆差135億美元，比去年同期減少20.2億美元；對日本進出口逆差110億美元，比去年同期減少逆差67.7億美元，降幅達43.6％。

6.民營及外資企業的進出口保持較快增長，國有企業增長乏力。

海關統計，1-11月外商投資企業進出口7471億美元，增長25.4％。國有企業進出口3329.3億美元，增長11.9％。集體、私營企業及其他企業進出口增長強勁。

? 1－9月，民營企業進出口繼續保持高速增長，進出口總值同比增長42％，高于進出口整體增幅18.3個百分點，占同期進出口總值的15.9％，比去年同期提高2.1個百分點。進出口順差519億美元，同比增長105.9％，占順差總值的76％。1－9月外商投資企業進出口總值同比增長24.8％，高于進出口整體增幅1.1個百分點，占同期進出口總值的57.6％，比去年同期提高0.5個百分點。進出口順差318.9億美元，比去年同期提高87倍。

而1－9月國有企業進出口增長12.7％，低于進出口整體增幅11個百分點，占同期進出口總值的26.5％，比去年同期下降2.6個百分點。其中，出口增長14.9％，比去年同期提高5.8個百分點；進口增長10.9％，比去年同期回落12.2個百分點。進出口逆差197.1億美元，比去年同期減少19.8億美元。國有企業是三類企業中唯一逆差的企業類型，而民營企業已成為保持貿易平衡的中堅力量。

7. 進出口稅收政策進一步完善。2005年年初，國務院下發了《關于完善中央與地方出口退稅負擔機制的通知》，決定從2005年1月1日起將中央和地方出口退稅超基數負擔比例由75：25調整為92.5：7.5；并將出口退稅退庫辦法改由中央統一退庫，地方負擔部分年終專項上解。同時要求各地制訂省以下出口退稅分擔辦法，但不得將出口退稅分擔到鄉鎮和企業；不得采取限制外購產品出口等干預外貿正常發展的措施。這一規定合理確定了地方分擔出口退稅的比例，解決了地區間負擔不均衡的問題及個別地方財政出口退稅資金不及時到位的問題，促進了外貿出口與經濟的持續健康協調發展，保證了出口退稅新機制的平穩運行。

出口企業新發生退稅的及時退付，緩解了出口企業的資金壓力，改善了企業的財務狀況，增強了企業擴大出口的信心，促進了對外貿易的快速增長。

2005年，國家還適時調整有關出口稅收政策，促進經濟社會的和諧發展。按照促進產業結構調整的需要，對部分出口貨物的退稅率進行了調整，提高了我國擁有較多知識產權的IT等產品的出口退稅率，降低或暫停了高能耗、高污染、資源性產品的出口退稅率，充分發揮了稅收的調節作用，貫徹落實了國家轉變經濟增長方式的方針政策。

8. “走出去”戰略步伐加快，各項業務發展勢頭良好。1-11月，非金融類對外直接投資56.5億美元。對外承包工程完成營業額178.6億美元，同比增長23.4%；新簽合同額250億美元，同比增長20.5%。對外勞務合作完成營業額41.1億美元，同比增長30.7%；新簽合同額35億美元，同比增長18.6%；派出各類勞務人員22萬人， 比上年同期增加1萬余人；11月末在外各類勞務人員56萬人，較上年同期增加2.9萬人。我國“走出去”業務發展的特點主要表現在：

一是市場多元化繼續取得成效，亞洲獨占鰲頭，是我國企業“走出去”的最大市場。

二是全方位、寬領域和多層次的“走出去”格局逐漸形成。中央和地方大型企業繼續發揮主導作用，民營企業逐步成為“走出去”的生力軍。

三是跨國并購成為對外投資的主要方式。2005年1-11月境外并購類投資占同期對外直接投資總額的54.7%，主要集中在電訊、汽車、資源開發等領域。境外加工貿易類投資占總額的42%，主要集中在輕工、機械、建材、電子、紡織服裝等行業；其他類投資占4.2%。

四是大型和特大型項目增多，技術含量提高。北京華聯到新加坡兼并重組，成為第一家走出去的商業企業。

五是“走出去”對促進國民經濟和對外關系發展的作用日益明顯。

二、2005年我國進出口貿易增長成因分析

（一）出口方面

1. 人民幣匯率升值的影響。由于年初人民幣匯率升值預期和貿易摩擦風險的存在，今年外貿企業加快出口、提前出口的現象十分突出；產品出口競爭力的提升、制造業產能擴張強化了出口動力；國際市場需求保持較高水平及入世效應的積極作用促進出口保持快速增長。

2.出口退稅機制進一步調整和完善，調動了各地區擴大出口的積極性。

2005年以來，針對地方分擔出口退稅超基數部分財政負擔相對較重的問題，國家調整了中央與地方的分擔比例，有效緩解了地方政府的財政壓力，對出口增長起到了積極的推動作用。

（二）進口方面

1. 宏觀調控以后國內投資需求放緩，是進口增速大幅回落的主要原因。

隨著宏觀調控措施逐步落實到位，經濟運行中的一些不穩定、不健康因素得到有效抑制，投資需求放緩，一些與投資密切相關的原材料、機械設備等進口大幅回落。前三季度，鋼材進口比上年同期減少了393萬噸；一般貿易項下的機械設備進口下降了4.4%。此外，國內產業結構升級產生了一定的進口替代效應，汽車及零部件、消費類電子產品、合成纖維等產品進口下降；

2.由于上半年人民幣升值預期較強，一些企業特別是大型成套設備企業減緩了進口節奏。導致外貿企業減少進口、推遲進口。

3.國際原材料價格普遍上漲而導致進口成本的上升遠遠超過進口關稅的降幅，國內企業削減進口。

4. 國內產業結構調整形成了一定的進口替代效應。加工貿易進口增速的持續下降很大程度上與日趨明顯的進口替代趨勢有關，隨著國內投資逐步形成生產能力，加工貿易由“大進大出”轉為“小進大出”，原材料、中間投入品進口不與出口同步增長。

三、2006年外貿進出口形勢的初步判斷

1.2006年世界經濟展望。

2006年世界經濟發展的基本環境不會有較大改變，增長速度與今年持平或略有降低。國際貿易規模繼續擴大，增速將減慢。同時，2006年世界經濟增長的風險也在增加，主要是（1）石油價格高位波動增加了經濟的不確定性；（2）在全球貿易不平衡和來自新興市場國家的競爭壓力下，一些國家的貿易保護勢頭正在強化；（3）在全球通貨膨脹預期加強的情況下，金融市場可能收縮的危險加大，如果同時導致利率提高與房地產市場降溫，世界經濟很可能陷入衰退。

2.2006年中國外貿形勢。

2006年中國對外貿易規模有望超過1.6萬億美元，增長15%左右，增幅比2005年將有明顯放緩，同時對外貿易發展的國內外環境與2005年相比可能有所偏緊。

2006年，我國對外貿易的國內外環境基本上是有利的，但制約因素有所增加，進出口貿易將呈現平穩發展態勢，外需對經濟增長的拉動作用將有所減弱。

從國內看，中國經濟將從快速增長期轉為平穩增長期，2006經濟增長有望保持8%以上的增速，繼續為外貿發展提供良好的條件。經過多年的投資與發展以及外資的大量進入，我國出口產品結構不斷升級，出口產品競爭力明顯提升。受國內需求降溫影響，近年投資形成的生產能力使國內市場供給過剩，迫使企業擴大出口。隨著經濟結構過熱的逐步緩解，能源、基礎原材料、先進技術和關鍵設備總體短缺的格局，將帶動進口增長逐步回升。2006年是“十一五”規劃實施的第一年，固定資產投資有可能繼續保持較快增長，為進口需求增長提供動力。加入世貿組織積極效應將在2006年繼續有所顯現，民營企業進出口將繼續保持高速發展態勢，在我國進出口總額中的比重將繼續提高。

綜合國內外各方面因素初步判斷，2006年我國對外貿易的國內外環境基本上是有利的，但制約因素有所增加，進出口貿易將呈現平穩發展態勢，外需對經濟增長的拉動作用將有所減弱。

3.外貿政策變化

（1）出口退稅變化。根據財政部、國家稅務總局發布的通知，經國務院批準，從２００６年１月１日起取消煤焦油、生皮、生毛皮、藍濕皮、濕革、干革的出口退稅政策，并下調了部分產品的出口退稅率。知說，將列入《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用預先知情同意的鹿特丹公約》和《關于持久性有機污染物的斯的哥爾摩公約》中的２５種農藥，分散染料，汞，鎢、鋅、錫、銻及其制品，金屬鎂及其初級產品，硫酸二鈉，石蠟的出口退稅率下調為５％。財政部在官方網站上公布了上述產品的清單及相關信息。

（2）進口關稅變化。

從國務院關稅稅則委員會辦公室獲悉，經國務院批準，從２００６年１月１日起，中國將根據加入世界貿易組織的關稅減讓承諾，進一步降低１００多個稅目的進口關稅，涉及植物油、化工原料、汽車及汽車零部件等產品。

由于此前中國已經履行了絕大部分降稅義務，因此，２００６年稅率下降的幅度和稅目數均明顯減少，對關稅總水平影響不大。２００６年的關稅總水平仍為９．９％。其中，農產品平均稅率為１５．２％，工業品平均稅率為９．０％。

2006年中國將繼續對小麥、玉米等７種農產品和磷酸二銨等３種化肥實行關稅配額管理，取消豆油、棕櫚油、菜籽油３種農產品的關稅配額，對關稅配額外進口一定數量的棉花繼續實行滑準稅；對凍雞、啤酒、膠卷、攝像機等５５種商品繼續實行從量稅、復合稅，并根據進口平均價格的變化適當調整了部分從量稅稅率；對２００多項進口商品實行暫定稅率。

2006年，根據中國－東盟自由貿易區協議，中國將對原產于東盟十國的商品實行比最惠國稅率更加優惠的協定稅率，其中所有“早期收獲”商品的稅率都將降為零。根據《亞太貿易協定》、中國－巴基斯坦自由貿易區“早期收獲”安排和內地與香港澳門關于建立更緊密經貿關系的安排，中國將對原產于上述國家和地區的部分商品實行協定稅率。中國還將對原產于柬埔寨、緬甸、老撾、孟加拉國、蘇丹等３０多個最不發達國家的部分商品實行特惠稅率。

2006年大陸將繼續對原產于臺灣地區的菠蘿、番荔枝、木瓜等１５種新鮮水果實行進口零關稅。在出口關稅方面，從2006年１月１日起，中國將停止征收紡織品的出口關稅，并對６０多項出口商品實行暫定稅率。此外，中國明年還將對部分稅目進行調整，調整后稅目總數將由2005年的7550個增加到7605個。

四、2006年有一些制約對外貿易發展的不利因素值得注意

1.國際貿易保護主義加劇

2005年前三季度，中國遭遇的各類貿易摩擦涉案金額達到89億美元，預計2006年這一態勢不會有根本改變。這表明中國是世界上貿易保護主義的主要受害者之一。

截至2005年8月底，除242紡織品特別限制外，共有13個國家/地區對我國發起貿易救濟調查44起，涉案金額高達15.4億美元。案件數量與去年同期基本持平，但涉案金額增長22.5％。進一步的數據則表明，美國今年對我國6種產品發起337項調查，涉案金額約11億美元。國外還陸續出臺一系列技術法規和檢疫標準，其實施后的負面影響難以準確量化。2006年的貿易摩擦還可能更嚴重。下一個可能出現貿易摩擦的領域是產能增加比較大的領域，如鋼鐵產業明年就可能會產生一系列問題。

2.人民幣匯率機制的調整及人民幣升值將成為影響2006年進出口的重要因素。人民幣匯率的上升勢必影響企業的出口成本，從而在一定程度上削弱中國出口產品的國際競爭力，其對中國對外貿易發展可能產生的正負兩方面的影響，應密切觀測。

3.利用外資下降將影響外貿穩定發展。

我國利用外資實際使用金額出現下降，2005年1－9月全國合同外資金額增長21.81％，增幅比上年同期下降13.8個百分點，實際使用外資金額下降2.11％，而上年同期為增長21.01％。從國內外環境及合同外資金額的增長水平來看，2006年利用外資難以出現明顯提高。隨著外商直接投資連續下降，可能影響2006年進出口增長。

4.石油價格居高不下威脅進出口貿易平衡

2005年以來，國際油價節節攀升，曾經高達70美元。預計2005年國際油價平均為每桶55－60美元左右，同比上漲35％－45％。有關專家測算，2005年中國將進口原油約1.3億噸，約合10億桶原油，預計每桶油價將上漲15美元左右，全年外匯支出就需多付150億美元，給我國貿易平衡帶來較大壓力。IMF預計石油價格將長期高位震蕩，未來5年不會明顯下跌。2006年，全球經濟持續增長造成對石油的需求繼續旺盛，會使石油價格維持高位，對我國進出口及貿易平衡將繼續產生影響。

5.巨額貿易順差加劇了我國與重要貿易伙伴之間的貿易摩擦

2005年，我國的貿易順差將達到1000億左右。巨額貿易順差帶動外匯儲備額的超常規增長進一步激化我國與主要貿易伙伴之間的貿易爭端，加大了人民幣升值壓力。美國、香港、歐盟為我國最大順差來源地，1－9月來自上述三地的順差分別達811億美元、764億美元和490億美元，比去年同期增加264億美元、148億美元和262億美元，同比上升48.2％、23.9％和115.3％。臺灣、韓國、東盟、日本為我前四大逆差來源地。其中，1－9月大陸對臺灣進出口逆差達到411億美元，比上年同期增加30.4億美元；對韓國進出口逆差301億美元，比去年同期增加37.6億美元；對東盟進出口逆差135億美元，比去年同期減少20.2億美元；對日本進出口逆差110億美元，比上年同期減少逆差67.7億美元，降幅達43.6％。中國與重要貿易伙伴之間的貿易不平衡導致貿易摩擦加劇，將是今后相當長一段時間需要著力應對的。

6.經濟發展結構性矛盾

當前世界經濟的潛在風險主要集中在國際油價持續上漲、全球經濟失衡、房地產泡沫和國際貿易保護主義加劇等方面。

一些亟待解決的問題：自主研發及自主創新能力不足，具有自主知識產權和自主品牌的產品不多，企業出口效益較低；企業在國際市場上缺乏定價話語權，受商品價格波動影響大；國際貿易保護主義盛行，加之一些企業實行低價競爭，以量取勝，我國遭遇的貿易摩擦與國外市場設限增多，對外貿易環境形勢較為嚴峻；我國出口貿易的快速增長與資源、環境約束的矛盾日益突出，粗放型外貿增長方式亟待轉變。

針對中國的貿易摩擦繼續升溫。紡織品貿易一體化是烏拉圭回合的重要成果，也是中國應該享受的權利，但是一些國家仍然試圖對中國紡織品實施新的進口限制措施。美國頻頻以知識產權保護為名對中國產品設置貿易壁壘，國會和一些行業協會對中國知識產權保護、人民幣匯率、紡織品等問題橫加指責。歐盟也可能對中國產品發起新的反傾銷調查。

出口退稅地方分擔壓力更加突出。新的出口退稅機制運行情況總體良好，但出口增長較快的地區財政負擔加重。據測算，今年地方財政負擔的出口退稅將是2004年的3.3倍。為減輕財政壓力，一些地方開始限制出口和出口型外資項目的引進，將對外貿發展產生不利影響。

作者單位：北京工商大學經濟學院