在循環(huán)經(jīng)濟理念下實現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思路、實現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國社會主義經(jīng)濟建設中的重要創(chuàng)新。它要求通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，一方面，國際貿(mào)易的發(fā)展在很大程度上受到生態(tài)環(huán)境和資源條件的制約，保護環(huán)境可以提高資源的增值能力和永續(xù)利用能力，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，所以應該像關心國際貿(mào)易增長一樣關心環(huán)境的保護和改善，在經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中，決不能以犧牲環(huán)境求增長。另一方面，也必須清楚地認識到，環(huán)境問題的解決受到人們認識水平和經(jīng)濟能力的制約，科學發(fā)展了，才能認識過去未被認識的環(huán)境問題，有的問題即使認識了，因為缺乏經(jīng)濟力量也解決不了，因為保護與改善環(huán)境需要有雄厚的物質(zhì)基礎做后盾，沒有經(jīng)濟的發(fā)展，良好生態(tài)環(huán)境的維持與改善就會遇到很大困難。因此，只有發(fā)展經(jīng)濟，才能增強解決環(huán)境問題的能力。這對于社會的發(fā)展來說也是如此。

在循環(huán)經(jīng)濟理念下，實現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標

在黨的“十一五”規(guī)劃中提出，在“十一五”時期要實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本得到遏制，耕地減少過多狀況得到有效控制，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)，這就給國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，構建和諧社會提出了明確目標。

要實現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須樹立科學發(fā)展觀，以提高資源生產(chǎn)率和減少廢物排放為目標，以技術創(chuàng)新為動力，強化節(jié)約資源和保護環(huán)境意識，加強法制建設，完善政策措施，發(fā)揮市場機制作用，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的龍頭企業(yè)，建設一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)園區(qū)和環(huán)境友好的綠色城市。

國際貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展必將是當前和今后我國經(jīng)濟和和諧社會發(fā)展面臨的新課題。因此，在環(huán)境經(jīng)濟理念下，實現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標就是指制定適應世貿(mào)組織相關要求的國際貿(mào)易和環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，完善相關標準體系和環(huán)境保護管理體系，進一步加大、加快環(huán)境標準認證工作，推行清潔生產(chǎn)，通過貿(mào)易的戰(zhàn)略性調(diào)整，從根本上解決國際貿(mào)易發(fā)展中遇到的環(huán)境污染問題，減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞的壓力，在提高人民生活水平的同時更加注重人與自然的和諧統(tǒng)一，努力實現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展的“雙贏”。

在循環(huán)經(jīng)濟理念下，實現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的模式

循環(huán)經(jīng)濟理念下，實現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展模式是指在不犧牲未來社會發(fā)展需要的情況下，滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。目前存在的資源危機、能源危機、環(huán)境危機都不是孤立發(fā)生的，而是傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式所造成的。要從根本上解決貿(mào)易自由化與環(huán)境保護的矛盾，協(xié)調(diào)好國際貿(mào)易與環(huán)境保護的共同發(fā)展，才能化解這些危機。因此，在實現(xiàn)國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的過程中必須注重生態(tài)建設和環(huán)境保護，處理好國際貿(mào)易發(fā)展與人口、文化、資源、環(huán)境之間的關系，實現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟理論，在國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中，選擇適當?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展模式可以考慮以下方式：

國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展模式是把對外貿(mào)易與社會、環(huán)境、人文等各項指標綜合起來評價發(fā)展的質(zhì)量，這是與傳統(tǒng)國際貿(mào)易發(fā)展模式上的本質(zhì)不同。

國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展強調(diào)把眼前利益與長遠利益結合起來，與今后的永續(xù)發(fā)展結合起來。因此，在利用環(huán)境資源時，要學會珍重自然，愛護自然，保護知識，把人類與自然融合在一起，使人類與自然界永久地和諧相處。

國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展強調(diào)貿(mào)易自由和環(huán)境保護是相互聯(lián)系和不可分割的。在經(jīng)濟發(fā)展，貿(mào)易自由的時代，必須強化環(huán)境與資源的保護，做到對不可再生資源合理開發(fā)，節(jié)約使用，為可再生資源不斷增值，永續(xù)利用，為子孫后代造福。

國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展必須考慮生態(tài)和環(huán)境保護在不同時期的不同要求，以科學發(fā)展策略實現(xiàn)節(jié)約能源，珍惜資源，減少廢物排放，建立和諧社會。自然界不是一種可以任意盤剝和利用的對象，而是人類發(fā)展的一種基礎和生命源泉。只有對自然界的精心呵護，才能得到大自然的回報。

國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展需要制定和完善促進國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的標準體系，加快制定高耗能、高耗水及高污染行業(yè)市場準入標準和合格評定制度的建設步伐，制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系和涉及循環(huán)經(jīng)濟的有關污染控制標準，鼓勵更多的外貿(mào)企業(yè)加快ISO14000的認證工作。

在循環(huán)經(jīng)濟理念下，實現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

樹立循環(huán)經(jīng)濟的思想和理念，統(tǒng)籌考慮貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟的關系。國際貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)我國國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的保證。在循環(huán)經(jīng)濟理念下，把貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮，追求貿(mào)易、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的科學發(fā)展觀，提高環(huán)境質(zhì)量，促進科技進步，珍重人與自然的和諧，提高我國出口產(chǎn)品的競爭力，從而促進對外貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。全面而深刻地認識國際綠色貿(mào)易的性質(zhì)及其正負面的影響，參與、參照國際環(huán)境準則，結合我國國情，努力提高我國環(huán)境標準，如企業(yè)環(huán)境管理標準和環(huán)境質(zhì)量標準等，并使之與國際標準接軌，實現(xiàn)我國國際貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

調(diào)整國際貿(mào)易政策，優(yōu)化國際貿(mào)易結構，逐步改變資源型出口導向戰(zhàn)略。加快調(diào)整國際貿(mào)易結構和能源消費結構是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑，科技興貿(mào)，提高產(chǎn)品的技術含量和附加價值，同時提高國際貿(mào)易中進出口商品的利用——再利用率，提升我國國際分工地位，減少國際貿(mào)易發(fā)展中對資源的過度消耗和生態(tài)的破壞。

當前，在循環(huán)經(jīng)濟理念下，綠色產(chǎn)品因其環(huán)保、健康、清潔而倍受各國消費者青睞，是突破貿(mào)易綠色壁壘的堅實的物質(zhì)基礎，具有潛在的動態(tài)比較優(yōu)勢，完全有條件成為具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。國際市場上形形色色的綠色產(chǎn)品層出不窮，從“綠色食品”到“綠色用品”，從“生態(tài)玩具”到“生態(tài)時裝”，從“綠色汽車”到“生態(tài)住宅”等，涉及的范圍和領域十分寬廣。隨著社會的發(fā)展，國際市場上對該類產(chǎn)品的需求量將會有更明顯的提高。因此，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從政府的角度來說應制定一系列的宣傳措施和優(yōu)惠政策，以推動綠色貿(mào)易與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走綠色貿(mào)易發(fā)展之路。對于外向型企業(yè)而言，一是確立生態(tài)企業(yè)的經(jīng)營思想和理念，將循環(huán)經(jīng)濟理念作為企業(yè)的經(jīng)營指導思想，把綠色貿(mào)易作為企業(yè)的發(fā)展方向；二是選擇先進的綠色貿(mào)易生產(chǎn)方式，使循環(huán)經(jīng)濟的理念貫穿于生產(chǎn)設計、能源與原材料選用、工藝技術采用、設備維護管理和產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、消費直至報廢后的資源再利用等各個環(huán)節(jié)。按循環(huán)經(jīng)濟理念組織生產(chǎn)，充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，節(jié)約自然資源，提高自然資源的利用率；三是大力推進綠色服務，創(chuàng)建生態(tài)型企業(yè)文化，健全法制完善標準。四是政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，把走生態(tài)型企業(yè)之路納入工作規(guī)劃，建立相應的協(xié)調(diào)工作機制，認真研究走綠色貿(mào)易之路中的熱點、難點問題，共同探討國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的策略。

按照循環(huán)經(jīng)濟理念，制定適應國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的政策法規(guī)。為了使國際貿(mào)易順利實現(xiàn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，并且能夠跨越西方發(fā)達國家的貿(mào)易技術壁壘，就必須加快國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的相關法律法規(guī)體系的建設和完善。在《清潔生產(chǎn)法》的基礎上，制定一系列的綠色貿(mào)易法律法規(guī)，如盡快制定符合我國國情的《循環(huán)經(jīng)濟法》、《綠色貿(mào)易法》或《綠色消費法》等。通過法律法規(guī)明確國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展在社會可持續(xù)發(fā)展中的地位和重要性，明確政府、企業(yè)、公眾在國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中的權利和義務。從立法的角度規(guī)范企業(yè)利用外資、地方政府招商引資行為，減少外資對國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的負面影響。

實施有利于國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的財政稅收政策、金融支持政策。無論是政府還是企業(yè)都應加大對綠色貿(mào)易的投入，通過政府行為影響消費者的消費方向和企業(yè)的生產(chǎn)方向，同時幫助企業(yè)建立ISO14000認證體系。此外，對那些技術含量高，資源利用率高以及對環(huán)境產(chǎn)生的污染小的出口企業(yè)實施財政補貼政策，以此來鼓勵其他的出口企業(yè)提高自身的技術含量，提高資源的利用率，減少對環(huán)境的污染。

建立國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色貿(mào)易體系。按照循環(huán)經(jīng)濟理論，將經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益、人文效益統(tǒng)一起來，開發(fā)設計綠色國際貿(mào)易體系，降低出口產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費過程中的污染和浪費，實行獎懲制度分明，利用經(jīng)濟杠桿作用，實施污染付費。在投資方向的鼓勵和限制上，向符合國際貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的項目傾斜，并給予政策方面的優(yōu)惠，并通過一定的激勵機制使綠色貿(mào)易深入人心，落到實處。

面對循環(huán)經(jīng)濟對國際貿(mào)易的影響越來越大、環(huán)保浪潮席卷全球的時代，我們必須充分認識到，實現(xiàn)國際貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既是我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，也面臨著國外循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的外在約束。作為一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟對經(jīng)濟系統(tǒng)和社會生活都將產(chǎn)生重要影響，其中對國際貿(mào)易的影響，是不可忽視的重要方面。因此，我國國際貿(mào)易的發(fā)展必須在循環(huán)經(jīng)濟理念的指導下，依靠科技興貿(mào)，強化管理，樹立循環(huán)經(jīng)濟的思想和理念，將改善環(huán)境質(zhì)量和加強資源利用作為提高國際貿(mào)易競爭力的重要內(nèi)容。

作者單位：廣東工業(yè)大學經(jīng)管學院