產學研聯合模式及存在問題的討論

加入世貿組織后，我國經濟在更大范圍內、更深層次上融入了世界經濟。這為我國經濟發展提供了新的機遇，也提出了嚴峻的挑戰。我國企業自身的技術創新能力不強，產業技術能力整體上與發達國家還有相當大的差距，眾多企業的產品技術檔次低，競爭能力弱，缺乏擁有自主知識產權的產品技術。發揮產學研聯合的優勢，以市場為導向，以企業為主體，聯合開發具有自主知識產權的新技術、新產品，提高企業的核心競爭力，來應對入世后的挑戰是我國必然的正確選擇。

國內外實踐證明，產學研聯合是一種科技與經濟結合的好形式，自上個世紀以來，產學研合作對經濟、科技、教育和社會進步的巨大作用已經日益明顯，并已受到世界各國政府的高度重視。美國在1971年不斷調整科技戰略，連續制定了7個促進產學研結合的計劃，把基礎研究與應用研究和國家工業未來的發展緊密結合起來，其結果使美國在90年代成為本世紀的第四個經濟“黃金時代”，在2000年國際競爭力排名中首次名列第一。日本自1980年正式提出“科技興國”的戰略口號以來，形成以市場為導向的“官產學研”聯合體制，實現資金來源多樣化，注重人才的培養和使用，開展了政府、企業及大學之間的合作。我國政府借鑒國際經驗，從我國的實情出發，在1992年由國家經委、國家教委和中科院聯合組織實施了產學研聯合開發工程，特別是大學科技園的發展迅速，吸引大量社會投資，孵化培育出一大批成長性較好的高科技企業，涌現出一批如北大方正、清華同方、華中科技、交大開元、交大昂立、江中制藥等倍受關注的高科技企業集團，推出的高技術品牌產品如方正電子出版系統、清華威視集裝箱檢測系統、華中數控系統等都占有相當的市場份額，為國民經濟培育了新的增長點。形成了產學研聯合的良好機制，走出了一條產學研緊密合作發展的產業化道路。

一、 產學研聯合的幾種模式

產學研聯合的模式可應采取以下模式:

1.以企業為主體，建立的產學研聯合模式。以企業為主體建立產學研聯合模式，是指在科學技術轉化為生產力過程，由企業來實現科技活動與經濟活動的有機結合。主要包括企業兼并科研機構模式及科研機構自身企業化模式。這種產學研聯合模式下，企業同時作為科學技術的創造者和科學技術轉化為生產力的創新者，企業既是研究的主體又是生產的主體。根據國內多年的經驗，在產學研之間架起相互溝通的橋梁，對科研成果產業化和企業發展以及對“學、研”單位的改革和發展，都將起到重大作用。

2.“學、研”單位自己創辦經濟實體模式，通過自己創辦科技產業或建立實驗基地，促進科技成果轉化為現實生產力，實現產學研的緊密結合，是高等院校和科研院所的科技工作面向經濟建設的重要舉措，是科技與經濟結合的重要形式。“學、研”單位自己創辦經濟實體這種產學研結合模式，把科研和市場、社會緊密聯系起來，“學、研”主動出擊，把成熟的技術和設備提供給企業，更受歡迎，易被接受。這種模式不但促進了大學和科研院所的科學技術成果向現實生產力轉化，而且也加速了知識信息的加工、傳播與應用，縮短了科技成果商品化、產業化的過程與成本。

3.由產學研的三個主體出資，共同建立一個新實體的合作模式。這種模式利用高校和科研機構的科技人才優勢，企業的設備、資金、市場和生產管理優勢，共同創辦高新技術的經濟實體。“學、研”單位主要以知識、技術作為股份出資參與企業生產、技術開發和經營活動。這是產學研聯合一種緊密、有效、成熟的形式，它反映產學研聯合開始從松散型向緊密型發展的一些特點，以及在適應市場經濟的發展趨勢。

4.“學、研”單位與企業進行技術合作與技術開發，或對某個項目聯合攻關的模式。企業可向“學、研”單位提出開發計劃并注入一定的風險投資。這種模式是指在保持大學、科研機構和企業各自擁有原來體制的條件下，利用各自的要素占有優勢，分上協作共同實現一項技術創新過程的行為，這種模式更強烈地表現為功能互補的優勢。無論是“學、研”單位還是企業都很難獨立承擔起技術創新轉化的風險，正是在這一背景之下，科研組織與經濟組織的合作成為了一條必然的可行之路。

此外，“學、研”單位的技術人員還可在企業兼職，從事技術開發、管理咨詢、技術指導、科技服務等工作，這對我國產業的迅速發展將起到重要的推動作用。產學研聯合的成果，反過來也會推動“學、研”的進一步提高與發展。

二、產學研聯合存在幾個的問題

我國產學研聯合工作雖然取得了一些成績和經驗，但還存在不少問題。

1.觀念存在問題，企業還未真正成為技術創新的主體，也未把產學研聯聯合作為技術創新的著力點。由于機制的影響，許多企業市場經濟觀念不足，重當前不重長遠，重生產不重開發，沒有將技術創新作為企業生存與發展的第一需要，擁有自主知識產權的產品很少，企業還未真正成為技術創新的主體。而且，企業一般出于短期經濟效益考慮，到高校、科研院所喜歡尋求短平快的項目，對拿來能用、立竿見影的科技成果十分歡迎，對時間長、耗資大，需進一步開發的項目一般憂慮重重。相當多的企業還對依靠科技進步和提高勞動者索質的重要性和緊迫性尚認識不足，寄希望于依靠外延擴大或依靠政府的關系網、保護網獲得壟斷地位和超額利潤等非正常經營手段上的思想還很嚴重，對“學”、“研”單位科技持懷疑態度，缺乏從長遠的觀點考慮如何提高企業技術創新能力。

2.產學研聯合的風險投資機制還末建立，阻礙了產學研工作的進一步開展，阻礙了企業的發展步伐。產學研聯合的項目，很多都是高新技術產業化項目，風險大、投入高。雖然各級政府每年都加大了技術創新與產學研聯合的投入，但遠遠不能滿足客觀需要。在美國，風險投資的70%投向了高技術產業，風險資本已開始逐步取代政府投資而成為科研開發資金的重要來源，風險投資事業為美國的產學研聯合發展提供了強大動力。風險投資機制未形成，成為制約產學研聯合的主要問題之一。

3.產學研社會中介服務程度低，中介服務體系建設有待進步加強。現在社會中介機構不斷涌現，但從事技術創新服務和具有相應服務能力的中介組織并不多。全社會對科技中介服務的重要性認識不足，多數科技中介組織機構制度不健全，設施不完善，服務內容、服務方式陳舊，運作機制不活，從業人員缺乏既懂法律、技術，又善經營的復合型人才；另一方面，由于條塊分割，各部門組建的技術服務機構各自為政，在推動產學研聯合方面形不成合力。

4. 利益分配機制存在一定問題。產學研合作的形成、存在和發展都與利益驅動力有關。在市場經濟條件下，利益機制是推動產學研合作的動力和維系產學研合作良性運轉的紐帶。產學研聯合各方的目的是各自獲取所需的利益。如果科研成果成熟度不高，項目投資的風險就會加大。企業領導人既要看到有足夠的利益，還要考慮項目成本，而“學、研”單位除了項目直接投入的成本，更投入了大量的人力、物力、科研設施等等，對利益分配上也有較高的期望值。產學研各方處理利益分配存在不少的問題，這些問題的存在一定程度上影響和阻礙了產學研聯合的健康發展。

三、推動產學研聯合的幾點建議

1.企業應著力加強技術創新體系建設。有條件的企業和企業集團應建立技術中心，培育核心競爭力，參與國際競爭。要把產學研聯合工程和技術創新工程，知識創新工程結合起來，與高等院校和科研院所的改革與發展緊密結合起來，借助科研機構改革的契機，統籌規劃，引導科研機構和優秀人才進入企業。企業和高校、科研院所可共建企業技術中心，建立企業技術創新的投入機制和激勵機制，促進高校、科研院所人才智力資源向企業流動，使企業真正成為技術創新的主體。

2.發展資本市場，鼓勵民間風險投資。通過建立創業基金和為之服務的投資銀行、融資市場和各種基金機構等進行風險投資，形成靈活多樣的投入和退出機制，從而為高新技術企業的創業與發展創造良好條件。

3.積極支持產學研聯合的中介建設。進一步加強生產力促進中心、科技成果轉化中心、創業服務中心等中介服務機構建設，加大網上技術市場的建設力度，構筑網上信息交流平臺，促進產學研聯合網絡的形成。培育一批服務專業化、發展規模化、運行規范化的科技中介機構，造就一支具有較高專業素質的科技中介服務隊伍。

4.建立股份合作制、股權分配制等解決產學研聯合中利益分配問題。股份型合作機制通過對合作各方所提供的資產作價入股，建立起的一種以資本運營為紐帶的股份合作機制，合作方的權益分享與責任承擔的透明度高，能夠迅速實現合作所要達到的預期目的。股權分配制是將知識回報的一部分轉化為股權，從而轉化為資本，它有利于產學研各方按照貢獻大小而進行股權分配，從而達到長期合作，避免短期行為。

作者單位：西安財經學院