強化內部控制 促進民委機關后勤建設

內部控制是現代化管理的重要組成部分，其目標是確保單位業務活動的有效性，資產的安全性，會計信息的可靠性。近年來，云南省民委機關服務中心圍繞提高后勤工作質量、實現后勤工作效益最大化的目標，從強化內部控制入手，努力探索機關后勤管理服務的新模式、新途徑，取得了實實在在的效果。

在省民委的領導下，機關服務中心非常重視單位內部控制的加強。結合機關服務中心實際，合理調整了部門結構，任用了素質好、懂業務的中層干部；理順了干管關系并按規定程序辦理了部門職級、部門領導身份等長期以來尚未解決的問題；制定了部門目標責任制度，明確了責任人員、協調人員、監督人員，使各部門目標明確、責任明確、工作更加條理化、制度化；為調動職工的工作積極性，機關服務中心領導以身作則，不僅重視學習、重視知識的更新，還重視管理觀念的更新，堅持以人為本，實施人性化管理，激發了全體職工的工作積極性，大家心往一處想，勁往一處使，對后勤工作的難點、重點問題動腦筋、想辦法，工作質量和效率有了明顯的提高。在較短的時期內完成了16項后勤技改及服務項目，受到廣大機關職工的好評，取得良好的經濟效益和社會效益。例如：對省民委西院供水系統的改造，解決了主供水管經常出現跑、冒、滴、漏的現象，僅2004年就減少了水供應量近50000噸，節約水費支出9萬余元；實施東西院增加80萬千瓦及200萬千瓦電力供應的改造項目，基本保障了職工的工作和生活需要；實施離退休干部活動室附屬設施及供水狀況的改造工作、實施了太陽能電加熱的技術改造、引進了數字化閉路電視線路的改造、完成房屋安全性的全面鑒定、開展環境綠化美化及愛國衛生運動工作，使干部職工的工作和生活環境質量得到改善和提升。

為了進一步提高省民委機關服務中心的后勤服務質量，在加強內部控制方面，應著重抓好以下幾項工作：

1、強化內部控制意識

加強宣傳教育，使執行內部控制的所有管理人員及廣大職工充分認識內部控制的重要性，分清內部控制不能等同于會計控制，參與內控管理的不僅是財務人員，而是全體干部職工。

2、完善制度建設

結合機關后勤工作特點，從授權批準、職責劃分、憑證與會計記錄、財產保管、稽核檢查相分離入手，制定及完善一系列包括對單位經濟活動進行計劃、控制等的各種規定及方法步驟，使具體工作者目標明確，責任明確，工作思路清晰。

3、加大財務控制力度

會計工作是一項重要的經濟管理活動，它通過收集、整理、利用和提供會計信息，對經濟活動進行核算和監督。會計核算不僅僅是反映過程，同時也是控制過程。會計不能只限于記賬、算賬和報賬等事后監督，而應通過會計核算發現問題，提出問題并且把問題解決在萌芽階段，通過事前審核、事中復核和事后監督發揮其控制、監督職能。

4、建立有效的激勵約束機制

結合機關服務中心實際，建立有效的激勵約束機制。通過對內部控制制度實施情況的檢查與考核，進行獎勵與懲罰，使干部職工有動力也有壓力，充分調動職工的積極性和創造性。

5、加快信息系統基礎建設步伐

為實現及時、準確、完整的提供后勤管理所需信息，機關服務中心應根據資金狀況，合理計劃、分期分批進行信息系統設施建設。

6、常態化教育培訓工作，不斷提高干部職工綜合素質

內部控制的行為主體是人，再好的制度也離不開稱職的執行者。因此，要加強對有關人員的教育培訓，提高其工作能力。

（編輯方紹榮）