１４１期 法治＆＃８２２６；動態

■頭條

《治安管理處罰法》高票通過

在2004年6月第一次審議之后一直頗多爭議的《治安管理處罰法》，8月28日在十屆全國人大常委會第十七次會議上高票通過，并將于明年3月1日起施行。

較之先前的草案，該法增加規定了應當受到處罰的一些行為，如違反國家規定侵入計算機信息系統造成危害、傳播計算機病毒等破壞性程序影響計算機信息系統正常運行的行為；展示侮辱性標語、條幅等物品，圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員，向場內投擲雜物等行為；手機短信騷擾行；等等。

與此同時，治安拘留處罰自由裁量的幅度縮小了。原來條例規定治安拘留處罰為一天至十五天以下。法律把治安拘留處罰按不同的違法行為、違法行為的不同性質，區分為五天以下、五天至十天、十天至十五天三個檔次。

原來的治安管理處罰條例沒有規定兩種治安處罰要合并執行時的上限。治安管理處罰法則規定，兩種以上的治安違法行為，采取合并執行，最高不超過20天。

對于公眾廣泛關注的傳喚詢問時間的問題，新法規定：詢問查證的時間不得超過8小時；情況復雜、可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過24小時。公安機關還應及時將傳喚原因和處所通知被傳喚人家屬。

對于搜查和人身檢查問題，法律也規定了嚴格的程序：檢查時，警察不得少于兩人，并應當出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。

治安管理處罰法還專門辟出一章，對執法權監督作出規定。

■法治建設

人大否認將取消對貪污腐敗等罪行的死刑判決

近期境外有媒體報道稱，“有關方面正擬議取消對貪污腐敗等非暴力罪行判處死刑”，并稱“立法機關和法院雖沒有修改刑法的具體計劃，但已在實踐中操作”。

就此，全國人大常委會有關部門近日作出澄清：全國人大沒有考慮對貪污、賄賂犯罪的處刑作出修改。

人大常委會二次審議《公司法》

8月23日，十屆全國人大常委會第十七次會議對《公司法》修訂草案進行第二次審議。

與初次審議時的草案文本相比，修改后的草案在許多方面作出了重要修訂。如：股東可以請求法院解散公司；為公司資產出具虛假證明中介機構將承擔賠償責任；有限責任公司故意長期不向股東分配利潤可能被起訴；公司財產與個人財產未分離一人公司，股東將對公司債務承擔連帶責任；股份有限公司注冊資本最低限額從1000萬元降至500萬元；公司法定代表人依照公司章程的規定可以由董事長、執行董事或者經理擔任；公司投資其他企業不得成為對其債務承擔連帶責任出資人；對公司為他人提供擔保“設限”；濫用權利逃避債務的股東將對公司債務承擔連帶責任；規模較小的有限責任公司可以不設監事會；等等。

銀監會出臺《不良金融資產處置盡職指引》

銀監會日前審議并原則通過了《不良金融資產處置盡職指引》，對資產剝離、收購、管理到處置各個環節，都提出了基本盡職要求，并為不良金融資產處置創新預留空間。其目的是通過明確銀行業金融機構及其工作人員在不良資產剝離、收購、管理和處置過程中的盡職要求和相關責任，規范不良金融資產處置行為，嚴格監管道德風險，提高不良資產處置效率。

■案件快報

向劉方仁行賄主犯被判無期徒刑

日前，貴州省黔南布依族苗族自治州中級法院對犯有貸款詐騙、挪用公款、行賄、違法發放貸款、虛報注冊資本等罪名的犯罪團伙的七名被告人作出一審宣判，主犯廖云峰被判處無期徒刑。

法院審理查明，1996年至2004年期間，原貴陽太立房地產開發公司董事長廖云峰、原貴州省軍電建設集團公司董事長劉宮嫦為修改一小區規劃，多次請原貴州省委書記劉方仁、原貴州省副省長劉長貴幫忙，使該小區規劃得以批準。1996年1月，劉宮嫦為其公司向中國銀行貴州省分行申請貸款一事，多次找到劉方仁幫忙，獲得銀行貸款500萬元，且至今未歸還。為表感謝，兩被告人共向劉方仁行賄人民幣149萬元，向劉長貴行 賄人民幣35萬元、美元3萬元。

法院還查明自1992年起廖云峰、劉宮嫦等向多家銀行騙取貸款等行為。

原蘭州市市長張玉舜受賄案開庭

8月25日上午，甘肅省定西市中級人民法院公開開庭審理原甘肅省蘭州市市長張玉舜涉嫌受賄一案。

經檢察機關查證，1998年至2001年，時任蘭州市副市長、市長的張玉舜，對蘭州某實業發展有限公司所屬的藥材市場改擴建項目立項、建設方面給予支持和幫助。2003年7月、8月間的一天，該發展公司董事長、總經理賈某將25萬元人民幣送給張玉舜。2000年5月，甘肅某房地產開發有限公司董事長林某和股東侯某，為取得蘭州市某中學整體拆遷項目，送給張玉舜6萬美元。

2003年6月、7月間的一天，時任省人大常委會秘書長的張玉舜，為浙江省某建筑工程公司蘭州分公司投標的基建項目說情，2004年春節前收受該公司經理趙某送給的10萬元人民幣。