一條高速公路毀掉一處世界遺產？

正在修建的廣西桂（林）梧（州）高速公路，桂林至陽朔路段這條長67公里、修在喀斯特地貌上的高速公路，引發了政府與巖溶專家的爭論，政府稱這是一條連接桂北與桂東的重要公路，而專家則認為它會破壞珍稀世界遺產——桂林峰林地貌。

桂林漓江風景名勝區在1982年就成為國務院批準的首批國家重點風景名勝區。它以“甲天下”的山水飲譽世界，以其無以倫比的巖溶峰林峰叢景觀成為世界著名的巖溶生態旅游勝地。國際巖溶學界認為：以桂林為代表的“中國南部巖溶可能變成世界性的巖溶模式”，更是奠定了桂林世界巖溶的金牌地位。到桂林觀光旅游的國內外游客一年四季絡繹不絕，這兒瑰麗的自然景觀讓游人們無不流連忘返。

廣西的公路交通并不發達，修建公路一直是政府努力做的一項工作。目前一條連接桂北與桂東的桂梧高速公路規劃完成，并開始了前期的征地、地基平整工作。然而得知要修這條公路，許多巖溶專家卻急了。

喜中有憂：論證7年的高速公路遭巖溶專家質疑

早在1996年，廣西公路建設規劃中便計劃修建桂林至梧州的公路，想使之成為桂北以及湘西、黔東南地區與粵港澳聯系最便捷的公路通道，以促進經濟社會發展。廣西壯族自治區交通廳委托有關單位編制項目預可行性研究報告并于1997年4月完成。

2003年5月，桂林至梧州公路、桂林至陽朔段工程可行性研究報告的編制工作完成。在此過程中，交通部門還經過幾條線的比對，最后定下起于桂林市臨桂縣四塘沖口附近，與桂海高速公路相接，途經馬面、六塘、葡萄、白沙，終于陽朔縣高田鎮、與陽朔至平樂公路相接的線路。

經自治區交通廳初步設計批復，這條全長約67公里的工程計劃于2004年3月28日全線動工，各項前期費用投入近3.6億元。

在政府各有關部門的工作緊鑼密鼓地進行時，修建桂梧高速公路桂林至陽朔路段的消息于2004年年初漸漸傳開，引起了桂林一批巖溶專家們的關注。他們包括中國地質學會洞穴研究會會長朱學穩、中國地質學會洞穴研究會會員李維新、中國地質科學院巖溶地質研究所研究員崔光中、朱德浩、吳應科、廣西地質環境監測總站高級工程師劉金榮等。經過數次實地考察，并研究施工線路方案，十幾名專家提出了強烈的反對意見。

2004年3月，專家們緊急上書溫家寶總理，明析桂林巖溶地形在國際上的地位，剖析桂陽高速路線正線方案將會給這片地貌帶來的破壞程度，以及影響到桂林“申遺”的嚴重后果，他們緊急建議改動桂陽高速路走向，避開桂林巖溶峰林地貌核心區，并加速“申遺”工作。

專家們的緊急上書很快有了回應，2004年3月23日，交通部綜合規劃司向廣西交通廳下發通知，要求交通廳立即停止所有的現場工程，認真聽取專家意見，核定原路線所穿越的峰林地貌核心范圍。

爭議焦點：公路是否通過峰林地貌核心區

2004年4月1日，廣西壯族自治區建設廳、交通廳以及其他相關部門及特邀的巖溶地質研究的專家們在桂林就此事進行了座談。巖溶專家在會上提出：這條路線進入桂林風景名勝區，不僅破壞了峰林地貌的完整性，違反了國家的有關法律法規，而且經過濕地的路段還存在嚴重的地質災害隱患，應考慮改線。會議討論得緊張激烈，但最終對原來的規劃沒有產生太大影響。

在政府官員與巖溶專家的多次協調中，發生爭議的一個核心問題是，這段高速公路是否穿過峰林地貌核心區？

桂林漓江風景名勝區是1982年國務院批準的第一批國家重點風景名勝區之一，但由于種種原因，20多年過去了，“桂林漓江風景名勝總體規劃”仍未編制完成。政府認為目前還沒有任何文件依據表明公路通過了峰林地貌核心景區，而專家們認為，即便現在沒有文件規定出峰林地貌的核心區，但桂陽高速公路在線路設計上要從峰林地貌核心區通過是事實，中外科學家對峰林地貌核心景區的評定，應該比任何“文件”更重要，更具科學性，而這些評定也是制定相關“文件”的依據和來源。

根據國家建設部等9部委聯合發出的通知：“風景名勝區規劃未經批準的，一律不得進行工程建設。”廣西壯族自治區人大常委會通過的條例也明確規定“風景名勝區經審定公布后，總體規劃獲得批準前，不得在風景名勝區內新建永久性設施。”

而該工程路線方案說明中也承認：“西線方案路線大部分路段從峰林平原通過，路線兩側的喀斯特地貌及田園風光相互依托，達到了無與倫比的特殊自然景觀效果。”可見，桂陽高速公路穿越了峰林地貌核心景區是不容置疑的。

政府尷尬：改線面臨巨大的經濟損失

記者了解到，這條高速公路是引進民間資本修建的，目前部分路段已經完成了征地、補償等工作。如果改線會造成很大的經濟損失。沒有一個投資者會輕易在參與了線路的選定后更改線路，增加投資。桂林交通部門的一位負責人說，投資者根據基本選定的路線來進行經濟評估的，目前征地拆遷還需一些費用，投資已近3.6個億了。如果改線，成本會大大增加。如果重新選擇路線，更不是一兩個部門可以協調完成的，這需要重新論證審批，以前投入的資金也就統統打了水漂，不僅浪費了金錢，也浪費了時間，已經開了工，作了前期投入的承包者也面臨著更大的損失。這對于財力本就不強的廣西是難以承擔的。

另一問題：這條高速公路有地質災害隱患？

對于這條高速公路線路也要經過濕地，專家認為，這將存在地質災害隱患。據了解，正在進行路基施工的路段2004年9月份發生了大量巖溶塌陷。這一巖溶地面塌陷群發生在位于臨桂縣會仙鎮馬面村以南約2公里處正在施工的路基。85個塌陷溶洞分布在2公里長新辟的路基上，直徑最小為1米，大至10多米，最淺的為1米，最深的3米多，幾乎所有的塌陷洞內都涌積清澈的地下水，水位埋深1米～3米，可測水深達3米多，不少塌陷洞內可見基巖出露。一位正用小型抽水機抽洞內水澆灌菜地的農民對記者說，抽幾天洞內的水位都不見下降。經壓路機碾壓過的泥土路基，陷坑分布密度驚人，僅在1處約100多米長的路段，就發現有32個。正在修建園管涵洞的馬師傅介紹，在去年4月修路基時就陸續發現塌陷，進入工地駕車施工的司機時常遭遇沉陷，擔驚受怕，修涵洞時就遇到過2個溶洞，投了100多立方石頭才填滿。

資料顯示，這一地帶為峰林平原濕地，巖溶地下水網狀管道密布，水位埋藏極淺，極易發生地面塌陷。專家認為，目前用石料填充只是應急辦法，并非萬全之策，要遏制如此大面積的巖溶塌陷，應展開全面調查，采取有效措施防治巖溶塌陷地質災害。

在采訪過程中，記者來到陽朔縣白沙鎮白面山村，在村口，有一棵400年以上樹齡的老楓樹，旁邊還有幾棵樹齡都在百年以上的老樹，然而在設計方案中，這棵400年的古樹左邊的幾棵百年老樹都要被砍掉，以便高速路通過，而這棵得以幸免的古樹要用一堵墻將它與高速路隔開，試想，在這幾百年的時間里，相距不過幾米的古樹，在地下的根莖恐怕早已縱橫交錯、纏繞在一塊，一旦部分被伐，余下的恐怕也不能存活。據村民們講，由于白面山村位于陽朔縣白沙鎮西南部的一個山坳，村子被兩排險峻的山峰夾在中間，東西兩側為險峰，南北兩向均為豁口，這幾棵古樹立在村頭為村子遮風擋雨，減少了很多自然災害，一旦被伐，村民們恐怕難免要受到大風大雨的襲擊了。

文件定調：高速公路將成一條精品旅游線路

2004年9月28日，在廣西區交通規劃勘察設計研究院提交的新增案比較報告中提到：桂林至陽朔公路是一條集交通、旅游、觀光為一體的旅游線路，所以在路線設計時，便立足將該公路打造成一條“人在車中坐，車在畫中行”的精品旅游線路，力圖使公路與沿線自然景觀、人文景觀完美結合。然而，有關的旅游專家卻并不認可政府部門的這一設計。

一位旅游專家說，走二級公路從桂林到陽朔，一般情況下駕車大概需要一個半小時左右，要是邊走邊觀賞沿途的峰林地貌，那時間會更長，這樣一來到陽朔游玩的游客大多會在陽朔逗留一個中午或住上一晚，沿途的小村落和陽朔縣內的村民們都能或多或少地獲益。然而行駛在高速公路上，67公里的距離最多只需半個小時，想沿途停下來觀賞兩邊的美景，不僅不方便，而且不安全，并且高速路縮短了時間和距離，游客們只需一天的時間便可游覽更多地方，逗留的時間便會縮短，游完后仍有時間即刻返回。因此這條高速公路在提高旅游經濟效益這一點上作用并不明顯。

專家擔憂：高速公路將使桂林喪失“申遺”基本條件”

桂林以其無與倫比的巖溶峰林峰叢山水景觀享譽世界，它擁有世界上發育最完美的濕潤熱帶亞熱峰林地貌景觀，是全球分布面積最大，景觀美學價值最高、最具典型性、珍稀性和不可替代的巖溶地貌景觀，是世界上其他地區無法與之比擬的、極其珍貴的世界自然遺產地。中國科學院院士、中國地質科學院巖溶地質研究所研究員、國土資源部巖溶動力學重點實驗室主任袁道先說：“修建這樣一條高速公路將使這片具有世界意義的峰林地貌喪失‘申遺’的基本條件，桂林將失去世界巖溶的金牌地位。一旦桂林的‘申遺’工作因此受到影響，將會造成不可挽回的損失，成為不可彌補的遺憾。”

2004年11月，首屆中國—東盟博覽會在廣西南寧舉行，在東盟十國中，共有15個世界遺產地，其中越南的下龍灣由于它發育完好的喀斯特地貌可與桂林相媲美，而被譽為“海上桂林”。據了解，在2005年元月，世界自然保護聯盟、洞穴和巖溶特別工作組主席史密斯先生得知廣西要修建這樣一條高速路后，給溫家寶總理寫了一封信，信中這樣寫道：“您可能已經了解到桂林陽朔的巖溶已經被世界遺產提名為代表中國南方的最好的巖溶地貌單元。中國是世界遺產公約的簽字國，如果這項工程被通過，那將會對中國在世界遺產公約中的地位和作用以及該公約所依賴和倡導的精神產生極其負面的影響。”

在整個實地考察采訪的過程中，71歲的吳應科老先生和68歲的高級工程師劉金榮始終在場，他們已記不清自己是第幾次到這些地方來了。為了這片喀斯特地貌，他們付出了畢生的心血，他們說，假如政府部門愿意，他們愿一分錢不要，幫助重新選一條各方面均適宜的路線。然而，或許這項工程前期投入太多，重新選址似乎已經不可能。