古樹名木損失補償價值評估探討
2005-04-29 00:00:00沈啟昌
中國資產評估 2005年11期
摘要：本文闡述了古樹名木的特性及其損失補償價值評估的兩種適用的方法，提出了古樹名木價值評估應注意的幾個問題。
古樹名木是我國林木資源中的瑰寶。據統計，全國擁有古樹名木339，302株（不含原始森林和自然保護區中的古樹）；福建省古樹名木為45，508株。全國各地相繼出臺了古樹名木保護的條例。龍巖市地處福建省西部，位于東經115o51′～117o45′，北緯24o23′～26o02′，已靠近北回歸線，氣候溫暖濕潤，植物生長茂盛，且種類繁多。據2005年調查，龍巖市古樹名木有19科、30屬、33個種，共3，645株。全市屬國家Ⅰ、Ⅱ級保護植物樹種1，207株，屬省重點保護植物樹種2，438株。這些古樹名木在全市七縣（市、區）以零星狀態或小塊狀分布，大多生長在房前屋后、溪邊與田頭。近年來，國家和地方政府加大了龍巖這一聯結閩粵贛經濟樞紐城市的交通、能源基礎設施建設的投入，如在建的龍贛鐵路、龍長高速公路、汀洲電站；待建的龍廈高速鐵路、連（城）武（平）高速公路及漳（平）永（定）高速公路等。這些工程項目建設占用、征用林地時經常遇到古樹名木的保護及受侵（損）價值認定等問題。現筆者就近年來轄區內工程建設所涉及的古樹名木損失補償，對古樹名木價值評估中的有關案例進行了分析，提出以下古樹名木評估中應注意的問題。
1. 古樹名木的特征
根據《全國古樹名木普查建檔技術規定》，古樹是指樹齡在100年以上的樹木。根據樹齡大小，其保護級別分為三級。500年以上為國家一級保護古樹，300～499年為國家二級保護古樹，100～299年為國家三級保護古樹。名木是指樹種稀有珍貴、國家予以重點保護的，或由歷史上、社會上有重大影響的中外歷代名人所種植的，或具備某種重要歷史、文化價值與紀念意義的樹木。古樹名木是自然與歷史長期孕育的產物，是自然界及前人留下的珍貴遺產，體現著當地的人文歷史變遷，具有豐富的文化內涵。
1.1古樹名木的材用價值
古樹名木均屬國家Ⅰ、Ⅱ級保護樹種。其中如龍巖地區的南方紅豆杉、觀光木、樟樹、銀杏、格木、水杉、水松等，它們具有上等的材質，其市場價格比一般用材樹種高出幾倍甚至幾十倍。因此，古樹名木與其它林木資源一樣，能夠獲得預期的材用收益。尤其是珍貴保護樹種和大胸徑的古樹名木，比一般林木有更高的經濟價值。
1.2古樹名木的功能價值
古樹名木生長在城鎮或公園，具有人文景觀和美化環境的功效。此外，古樹名木，還具有難以度量的生態效益和科研價值。
2. 古樹名木的價值評估
古樹名木失而不可復得，受國家法律保護。但這些古樹名木在因自然災害或人為活動遭受不同程度的破壞時，其損失價值如何進行評估，還非常值得研究。目前浙江省寧波市出臺了古樹名木價值評估辦法的征求意見稿，辦法中提出了以下公式：
古樹名木價值=古樹名木的樹種價值×生長勢價值系數×級別價值系數×樹木場所價值系數 + 養護管理的實際投入
筆者認為，這種方法比較適用于園林綠化中大樹移栽時的價值評估，還不能滿足其他條件下古樹名木評估的需要。在此，筆者介紹原木法和比較法這兩種古樹名木損失補償價值比較適用的評估方法。
2.1原木法
原木法是通過調查古樹名木的位置、樹種、起源、年齡、姿態、觀賞特性、長勢及胸徑、樹高，計算該樹蓄積量和出材量，采用當地木材價格并依據古樹名木的特殊性質，確定其評估價值。
2.1.1蓄積量和出材量計算
M=α×Dn×Hm
V=M×f
式中：M-蓄積量
D-胸徑
H-樹高
a、n、m為常數，依古樹名木所在不同
地區與樹種生長規律確定。
V-出材量
f-出材率
2.1.2確定不同規格的經濟材市場價格
主要參照當地相應樹種或樹種組經濟材的市場價格確定。
2.1.3價值計算
式中：
E——林木資源評估值Vi——第i個材種數量
Gi——第i個材種每單位市場價格
2.1.4價值調整
依據古樹名木資源的特殊性，對其評估價值作相應調整。
2.2比較法
比較法是通過比較所評估古樹名木與最近出售、處置的類似林木的異同，對比較對象價格加以調整來確定的古樹名木價值的方法。
2.2.1外業調查
與原木法相同，比較法也需要對古樹名木的位置、樹種、起源、年齡、姿態、觀賞特性、長勢及胸徑、樹高等數據進行外業調查。
2.2.2評估方法
2.2.2.1確定有關技術經濟指標
確定評估對象的樹種出材率及參照案例的價格及物價調整系數及林木資源調整系數。
2.2.2.2價值計算
式中：
E——林木資源評估值；
Ki——第i個參照案例的林木資源調整系數；
Kib——第i個參照案例的物價指數調整系數；
G——第i個參照案例每單位市場價格；
M——被評林木資源的數量；
n——參照案例的個數。
3. 評估案例
3.1評估案例一
3.1.1基本情況
案例位于龍巖市武平縣汀江河西岸邊坡，根據1959年北京座標系，古樹的高斯—克呂格投影（6度帶）為：X：20428023，Y：2813103，Z：240.5；樹種為樟科樟屬樟樹，胸徑200cm，樹高21.0m。樹桿高 6.0m處分三叉枝。1號、2號、3號分叉枝基部直徑分別為95cm、80cm、50cm; 高度分別為15.0m、14.0m和 12.0m。樹桿高6.0m以下已邊腐空心，胸高位置空心直徑為120cm；樹高3.0m處的直徑為180cm，空心直徑為100cm。該樟樹樹基位于汀洲電站庫區淹沒線上，海拔高240.5m，樹齡400年以上。現已連根拔起正面倒向河中。當地村民認為電站建設引起古樹傾倒，要求賠償。現采用原木法進行賠償價值的評估。
3.1.2出材量計算
按照現場測量的數據計算，該樟樹經濟材出材量為15.289m3，薪材9.133m3。詳見下表。
3.1.3木材價格
由于該古樹名木空心且分叉多，材長短，材質比同類林木較差，木材價格參照龍巖市二類雜三等材的銷售指導價。
3.1.4 價值計算
n
E =ΣVi×Gi
i=1
=14.424×580+0.008×150+0.040×300 +0.106×325+0.188×370+0.562×520+4.671×580+9.133×75
=12，169.3(元)
3.1.5評估結果
由于該樟樹為古樹，且為所處自然村的風景樹，參照福建省物價委員會、財政廳、林業廳《關于貫徹國務院對征占用林地收取四項費用的實施辦法》（閩價[1993]費字78號文）“特用林、防護林林木補償費按用材林同類林分的三至五倍補償”的規定，古樹補償價值的倍數取四倍。
即：古樹價值=12，169.53元×4=48，678.12元
3.2評估案例二
3.2.1基本情況
國家重點工程廈門至昆明高速公路龍巖至長汀A7合同段使用林地內，有紅豆杉古樹1株，胸經53.7cm，年齡260年。當地村民要求業主單位對該古樹進行移栽，而業主單位提出了采伐申請。由于紅豆杉屬國家Ⅰ級保護植物，其處置必需有一個可行的方案，因此應對其價值進行認定。
3.2.2古樹現狀
3.2.3有關技術經濟指標
⑴ 此紅豆杉出材率按 80％計。
⑵ 比較參照案例
紅豆杉為世界瀕危珍稀物種，市場不允許交易。本案例采用比較法中參照案例為云南省某紅豆杉受損案件中的查處價格。
3.2.4價值計算
= 818，343+96，000
= 914，343（元）
參考文獻：
陳平留.森林資產評估.電子科技大學出版社，1996.
（作者單位：福建省龍巖市林業調查規劃所）
