關于加強資產評估師后續教育中經濟學理論教育的思考

我國資產評估行業經過10多年的發展，已經進入到全面提高行業理論和實踐的新階段。我國資產評估行業要在資產評估理論研究及實踐中有所突破，必須加強資產評估經濟學基礎理論的深入學習與研究。注冊資產評估師后續教育工作也要適應行業發展要求，大力加強注冊資產評師經濟學基礎理論后續培訓工作。以下是關于此問題的幾點思考：

一、加強資產評估經濟學基礎理論研究與學習的迫切性

1. 我國資產評估行業缺乏資產評估經濟學基礎理論研究與學習的原因

（1）由于我國資產評估行業是在政府推動下為適應國有資產評估工作的需要而興起，因此，資產評估行業在起步、推廣時主要任務是普及資產評估基本操作方法，迅速開展國有資產評估工作。國內評估界在引進國外資產評估理論和方法時，對評估方法的運用及相關參數的選取研究較多，而對于資產評估的經濟學基礎理論沒有系統的引進和研究。

（2）由于我國資產評估工作很長一段時間采取確認審核制度，許多評估機構的目標不是追求評估結果的合理性，而是關心能否通過管理部門的確認，從而形成了重評估報告形式而輕質量的不良現象，評估執業人員對研究評估理論特別是資產評估的經濟學基礎理論及提高執業水平缺乏內在動力。

（3）我國資產評估管理及執業人員大都來自財會部門，難免會在實務和理論基礎上將資產評估視為財會工作的一部分，而忽視其經濟學基礎在資產評估理論、實務操作中的重要指導作用。

2. 資產評估經濟學基礎理論研究薄弱嚴重制約了資產評估行業的發展

資產評估學科跨度大，對注冊資產評估師的知識結構要求也比較高。如機電設備評估、建筑工程評估等必須有扎實的專業基礎和豐富的實踐經驗，許多評估師是相關專業的工程師甚至是高級工程師，但經濟學基礎理論知識相對較弱，嚴重制約了執業水平的提高。而許多資產評估方法及參數選取都離不開經濟分析基礎理論。如勞動價值論關于社會必要勞動時間的討論為確定資產的功能性貶值和經濟性貶值奠定了基礎；效用價值理論為判斷資產的有效性提供了分析基礎；貨幣時間價值理論是確定折現率的理論基礎。通過宏觀經濟分析如對利率和通貨膨脹的分析，為折現率的確定提供參考；通過微觀經濟分析可以揭示資產價格形成機制，從而揭示資產的市場價值。要使資產評估師彌補相關領域的知識，重要的途徑就是加強對注冊資產評估師經濟學基礎理論后續教育，使其具備適合行業發展的復合型知識結構。

我國資產評估經濟學基礎理論研究薄弱，在資產評估發展早期，執業界只關心如何操作，不問為什么的情況下，對行業發展影響不大。但經過十多年的發展，先天理論不足對行業發展的制約越來越凸顯出來，成為行業發展的瓶頸。在資產評估理論中，對市場價值、價格等概念如果沒有透徹的研究，不僅影響資產評估行業健康發展，也使資產評估的作用長期以來被誤導。上述情況導致我國資產評估理論研究嚴重滯后，制約了資產評估準則的制定，也制約了資產評估實踐的提高，使注冊資產評估師后續教育工作也缺乏相應的指導性。

二、加強注冊資產評估師經濟學基礎理論后續教育工作的幾項措施

注冊資產評估師考試及后續教育工作是資產評估師隊伍建設的兩種最主要手段。搞好注冊資產評估師考試工作可以為行業把好人員準入關，而搞好注冊資產評估師后續教育工作則是提升行業整體執業水平的關鍵途徑。加強注冊資產評估師經濟學基礎理論學習、研究、培訓，可以使我國資產評估行業理論水平上一個新的臺階。

1. 建立注冊資產評估師職業能力框架體系

要加強注冊資產評估師經濟學基礎理論后續教育工作，首先必須使每位注冊資產評估師從觀念上引起重視。中國資產評估協會應從行業管理的角度將其作為注冊資產評估師必備的職業能力予以要求。要在充分調研及論證基礎上，抓緊建立注冊資產評估師職業能力框架體系，并將注冊資產評估師應具備經濟學基礎理論相關內容納入到職業能力框架中予以強調。

2. 制定適宜的培訓目標

注冊資產評估師后續教育培訓目標是后續教育培訓計劃的核心，要制定好的培訓目標，必須找出目前注冊資產評估師的實際水平與適應行業發展要求需具備的職業能力之間的差距。如前所述，資產評估行業理論研究水平要有所突破、實際操作水平要上新臺階，必須大力提倡資產評估經濟學基礎理論的研究、學習、討論與培訓，并將其納入后續教育計劃中。如資產評估經濟分析基礎理論、資產評估中的宏觀經濟分析、資產評估中的微觀經濟分析、統計學在資產評估中的應用等都要作為后續教育課程加以開發、研討和培訓。

3. 開發好的培訓教材

好的培訓教材是做好培訓工作的基礎，沒有適合于注冊資產評估師的教材，后續教育工作則為無米之炊。中國資產評估協會可以通過后續教育教材編審委員會，在一定范圍內以招投標方式來吸引理論及執業界開發注冊資產評估師后續教育教材，特別是適合注冊評估師的資產評估經濟學基礎理論方面的教材。

4. 選聘一流教師

有了好的教材，還必須選聘優秀的教師對注冊評估師進行相關培訓，才能取得預期效果。所選教師既要有一定的資產評估經濟學基礎理論水平，又要有一定的實際經驗，同時還要有良好的與學員溝通的能力。要對選聘教師的各種條件加以限制，建立注冊資產評估師后續教育師資庫，從中擇優選聘教師，并建立一套嚴謹的教師選聘及考核制度。

5. 確定好的培訓方式

培訓方式是實現培訓目標、保證培訓質量的重要手段，要取得預期的培訓效果，必須選擇合適的培訓方式。注冊資產評估師后續教育的受訓對象是具有很高知識水準的成人群體。因此單一的、傳統的講授模式并不適合于注冊資產評估師。因為資產評估經濟理論學科邊緣性很強，我國資產評估行業起步較晚，無論是理論界還是執業界都沒有進行過較為深入的研究。因此要充分調動理論界和執業界的積極性，多舉辦一些研討性質的班次，也可以采取確定主發言人發言，其他人討論、座談的方式，廣泛吸納有關人士的正確觀點，全面提高注冊資產評估師后續教育工作水平。

6. 對培訓效果進行評估

培訓目標是否達到，只有對培訓進行評估才可以得出結論。可以通過對學員進行問卷調查、對學員進行有關資產評估經濟學基礎理論知識考試等方式，最主要是要看學員在實際中執業水平是否有提高等，設計一系列指標，對培訓進行評估，并將評估結果反饋于培訓計劃、培訓教材、選聘教師等各教學環節中。

總之，我們只有從觀念上、執業能力要求上強調注冊資產評估師應具備的資產評估經濟學基礎理論，并在后續教育工作中付諸實施，才能逐漸提高注冊資產評估師的經濟學基礎理論水平，進一步提高評估行業整體理論水平和執業水平。

（作者單位：中國資產評估協會）