WTO的建立及其成員方相互大幅度減讓關(guān)稅標(biāo)志著世界貿(mào)易朝著自由化的方向邁進了一大步。但是這不能說,世界貿(mào)易已經(jīng)實現(xiàn)了自由化。要真正實現(xiàn)世界貿(mào)易的自由化,WTO應(yīng)該要求各成員方在保證其政府遵守市場準(zhǔn)入規(guī)則的同時,還要采取積極措施保證其企業(yè)遵守國際競爭規(guī)則。隨著WTO關(guān)于國際貿(mào)易自由化的談判不斷向前發(fā)展,隨著政府間的貿(mào)易壁壘不斷得到削減和拆除,人們越來越認(rèn)識到,競爭政策領(lǐng)域也需要國際間的合作。WTO如果不能以某種方式將競爭政策納入自己的制度框架,如果不能對私人限制競爭行為采取某些措施,WTO協(xié)定就不是一個完整的法律制度。我國作為WTO的成員,當(dāng)前也亟待研究貿(mào)易與競爭政策的關(guān)系,以便在WTO競爭規(guī)則的談判中更好地發(fā)揮自己的作用。
一、WTO競爭政策的現(xiàn)狀
WTO的競爭政策主要體現(xiàn)在WTO的基本原則中。包括非歧視待遇原則、透明度原則和程序公正原則。
除了上述基本原則,WTO的許多具體協(xié)定也含有競爭政策的一些內(nèi)容。在知識產(chǎn)權(quán)方面、反傾銷方面、國家壟斷方面、貿(mào)易救濟措施方面中都有涉及。
WTO體制中尚未確立起競爭法體系,尤其是缺少處理私人限制競爭的機制。
二、WTO擬將競爭政策納入統(tǒng)一框架所作的努力
一些國家對于世界貿(mào)易組織體系內(nèi)競爭政策的現(xiàn)狀并不滿意。它們認(rèn)為GATT/WTO框架下貿(mào)易自由化所取得的成果正在被私人的限制競爭行為所侵蝕,所以,力圖推動世界貿(mào)易組織體系內(nèi)競爭規(guī)則的完善。……