內蒙古企業養老保險發展現狀及對策

一、養老保險發展的現狀

經過近幾年在養老保險制度及保險基金管理方面的改革，我區已經在養老保險工作中取得了一定的成績。一個以基本養老保險為基礎、以企業補充保險和個人儲蓄性保險為補充，獨立于企事業單位之外，資金來源多元化、保障制度規范化、管理目標社會化的養老保險體系已經初步建立。

截至2003年年底，全區基本養老保險參統職工人數228.3萬人，其中企業參統職工人數為197.5萬人，新納入參保職工9.4萬人。實際交費人數181.9萬人。全區69.7萬名企業離退休人員全部按時足額領取了基本養老金，社會化發放率100%，全年累計發放企業離退休人員基本養老金48.1億元，確保了企業離退休人員基本生活。同時，全區實行社會化管理服務的企業退休人員為54.4萬人，比上一年增加了22.8萬人，增幅為72.7%;企業離退休人員社會化管理服務率為79.2%，比上一年增加了30個百分點。為197.5萬名企業參統職工實行了個人賬戶的計算機管理，建賬率為99.9%。

二、養老保險發展中存在的問題

（一）養老保險收支存在較大的缺口，保險金的支付存在壓力，持續性發展受到極大的影響

近年來，自治區養老保險基金的收支缺口每年都高達10億元以上，結余基金的增長主要依靠財政支持和補助。例如，在2003年，內蒙古自治區企業職工基本養老保險基金收入570185萬元，其中中央財政補貼142475萬元，地方財政補貼9798萬元，而同期自治區養老保險的支出為502280萬元，也就是說，如果沒有中央和地方的財政補貼，自治區僅2003年一年基本養老保險收支缺口就達8個多億。……