人力資源狀況與內蒙古就業結構轉型

就業結構轉型是一個國家或地區社會結構變遷的主要內容，反映著一個國家或地區的社會經濟發展水平。在內蒙古全面建設小康社會的事業中，就業結構轉型主要包括兩方面：社會就業總量不斷增長；結構轉換，即從舊結構中產生出符合生產力發展的新結構，非農產業的勞動力占到社會全部勞動力的50%以上，第三產業的就業人數大幅度增長。

影響或制約一個國家或地區就業結構轉型的因素有很多。其中，人力資源狀況起著決定性的影響。人力資源是表現在勞動者身上的、以勞動者的數量和質量表示的資源，它通過增加國民收入和提高勞動生產率，對經濟發展起著生產性的作用。從總體上看，內蒙古自治區成立50多年來，人力資源狀況已發生了巨大變化，但仍有諸多方面還不適應當前階段就業結構轉型的要求。本文擬就內蒙古人力資源狀況對就業結構轉型的影響作一闡述。

勞動力增長快，年齡結構較輕1953年，內蒙古總人口為610.02萬人。到2000年，據第五次全國人口普查，內蒙古總人口為2375.54萬人。其中，15～64歲的人口為1743萬人，占總人口的73.4%；65歲以上的人口為127萬人，僅占總人口的5.3%。所以，從數量上看，內蒙古的人力資源較為豐富，存量增長快，年齡結構較輕。這種狀況一方面表明，自治區經濟社會發展有較為充足的勞動力資源，但另一方面則是就業壓力大，勞動力供需矛盾較為突出，供大于求的局面將長期存在。“十五”以來，城鎮有近80萬人需要初次就業，每年需要分流就業的下崗職工在20萬人以上，農村牧區有200多萬勞動力將向第二、第三產業轉移。……