轉型發展期國民經濟政策體系的模式選擇分析

發展循環經濟和節約型經濟是我國21世紀國民經濟發展的戰略選擇，這是一項十分正確而及時的重大戰略決策。循環經濟以保護環境為前提重構經濟運行，以恢復人類與環境的和諧關系為目的。進入21世紀，走向循環經濟已成為我國在解決環境與發展問題上的必然選擇，循環經濟也是我國轉型發展期國民經濟政策體系的模式選擇。

一、轉型發展、資源配置制度與國民經濟政策體系

本文對制度變遷條件下國民經濟政策體系的模式定位的研究借鑒了西方學者的已有成果，但是本文的分析與其存在諸多差異。這種差異顯著地表現在兩者的分析前提和假定上。

（一）極度不合理資源定價機制與不完備資源市場假定

制度變遷條件下中國現階段的極度不合理資源價格與不完備資源市場是西方學者無法完全想見的；

（二）制度變遷條件下中國的資源市場長期處于短缺的非均衡狀態

（三）制度變遷條件下資源分配的非市場化與過多行政干預

（四）資源管理中政府官員行為動機復雜化

其中，資源管理階層為了獲得行政職級晉升，在經濟管理中導入非經濟目標，從而成為中國現階段國有資源型企業中特有的“政治———經濟人”。

中國學者與西方學者對制度變遷條件下資源價格定價機制與資源市場的論述存在差異，主要原因是西方學者對資源價格定價機制與資源市場進行分析的制度背景是規范的市場經濟制度，而中國資源價格定價機制與資源市場分析的制度背景是中國資源配置制度正處于以轉型發展為主要特征的制度變遷過程。……