中國(guó)ＧＤＰ的質(zhì)量以及衡量指標(biāo)的改善

追求經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)是所有國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一項(xiàng)主要目標(biāo)，迄今為止，世界各國(guó)都在以GDP 增長(zhǎng)速度的高低作為判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好壞和政府經(jīng)濟(jì)政策是否有效的基本標(biāo)志。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者薩繆爾森和諾德豪斯在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書中把GDP稱為“20 世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一”，可見GDP在經(jīng)濟(jì)學(xué)中和現(xiàn)實(shí)中都享有令人矚目的地位。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross Domestic Product 簡(jiǎn)稱GDP)，它是指一國(guó)（或地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)，在其領(lǐng)土范圍內(nèi)所有常駐單位生產(chǎn)的最終產(chǎn)品（物品與勞務(wù)）的貨幣表現(xiàn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)在核算期內(nèi)增加值的總和，即各行業(yè)新創(chuàng)造價(jià)值與固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移價(jià)值之和，是衡量經(jīng)濟(jì)整體狀況的一個(gè)最重要的指標(biāo)。GDP包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中生產(chǎn)并在市場(chǎng)合法出售的所有最終產(chǎn)品，無論是有形的物品，還是無形的服務(wù)，其價(jià)值都要轉(zhuǎn)移成GDP數(shù)據(jù)的形式。GDP的高低把世界各個(gè)國(guó)家分成發(fā)達(dá)國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家，把各個(gè)地區(qū)分成先進(jìn)或者落后的區(qū)域。

在中國(guó)，上個(gè)世紀(jì)“翻兩番”到2020 年再“翻兩番”的目標(biāo)都與GDP 直接掛鉤。而在全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)中最關(guān)鍵的就是實(shí)現(xiàn)2020 年GDP 比2000 年翻兩番。中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的確定以及相應(yīng)采取怎樣的財(cái)政政策、金融政策，都與對(duì)GDP 的判斷有關(guān)，可見GDP已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一指標(biāo)。中國(guó)的GDP 從1978 年的3624 億元增加到2002 年的102398 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)9. 4 %。按2000 年價(jià)格計(jì)算，預(yù)計(jì)到2020 年，將超過35 萬億元，年均增長(zhǎng)7. 2 %。GDP 在見證一種神奇速度的同時(shí)，也見證著一個(gè)古老民族的復(fù)興。

但是GDP這個(gè)指標(biāo)是完美的嗎？它可以完全衡量社會(huì)中人類的經(jīng)濟(jì)福利狀況嗎？1968 年，美國(guó)參議員羅伯特·肯尼迪競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)說，“GDP 衡量一切，但并不包括使我們的生活有意義這種東西”。任何事物在相互聯(lián)系的整體中觀察時(shí)，必定會(huì)暴露它的局限性。從內(nèi)容上解剖GDP，它包括政府的消費(fèi)支出、投資和其他方面的購買性支出，全國(guó)所有企業(yè)的投資性支出和居民的消費(fèi)支出這三個(gè)方面的貨幣價(jià)值總和，但是這些必須交易必須是合法的、在市場(chǎng)上進(jìn)行的。這就把另一些方面的社會(huì)福利舍去了，諸如父母對(duì)孩子教育方面的付出，人們不愿工作而選擇休閑享受，人們對(duì)公共事務(wù)的關(guān)心，人與人之間的相互關(guān)懷等等方面，這些都使全社會(huì)的福利增加了，但是GDP沒有包括它們，可見GDP不能包括使我們的生活有意義的所有東西。其局限性具體分析如下：

一、 GDP 不衡量增長(zhǎng)的代價(jià)和方式，不衡量社會(huì)成本

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在衡量一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)成果時(shí)，沒有把自然資源的利用作為經(jīng)濟(jì)過程的投入看待，同時(shí)也沒有將人類不合理的生產(chǎn)和消費(fèi)方式所造成的對(duì)環(huán)境的破壞，以及為恢復(fù)適宜環(huán)境所作的努力加以適當(dāng)考慮，因而其計(jì)算結(jié)果有很大的偏誤。

古印度有一句格言:“空氣、水和土地不是父輩給我們的禮物，而是我們向子孫的借款。”工廠機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)意味著GDP在增加，但是同時(shí)也把污染排放到空氣和水中；座座高樓拔地而起意味著GDP 在增加，但是綠化面積的減少對(duì)子孫后代造成不可計(jì)量的災(zāi)難；珍貴貂皮在市場(chǎng)上熱賣意味著 GDP在增長(zhǎng)，但是生物鏈的破壞是生態(tài)系統(tǒng)失衡。GDP反映經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，卻不能反映資源耗減和環(huán)境破壞。

近年來我國(guó)GDP的年均增長(zhǎng)量超過8%，但為此我們也付出了很大的代價(jià)，高消耗、低效率、高排放的粗放型增長(zhǎng)模式，造成了資源的驚人消耗和數(shù)量巨大的污染排放。所有這些行為都對(duì)將來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不良甚至破壞性的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因此遭遇極限增長(zhǎng)。一方面是環(huán)境污染嚴(yán)重。目前，我國(guó)農(nóng)田化肥農(nóng)藥污染、重金屬污染、土地荒漠化、各種持久性有機(jī)污染等現(xiàn)象日益嚴(yán)重，全國(guó)酸雨面積已占國(guó)土面積的三分之一。另一方面是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以犧牲生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)。據(jù)世界銀行測(cè)算，20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)每年僅空氣和水污染帶來的損失占GDP的比重就達(dá)8%以上。

在目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下，我國(guó)自然資源支持體系已經(jīng)無法持續(xù)地發(fā)揮作用。在世界產(chǎn)業(yè)分工鏈條中，屬于中國(guó)的環(huán)節(jié)是制造業(yè)。這本身就是一個(gè)對(duì)自然資源需求量極大的產(chǎn)業(yè)，再加上利用效率低，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)自然資源的消耗過快。

二、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不是一個(gè)令人滿意的經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)，有時(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加并不代表社會(huì)福利的增加

過分追求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，反而會(huì)減低人們的“效用”水平。

GDP（GNP）體系被薩謬爾森稱為二十世紀(jì)的重大發(fā)明，是為西方標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而設(shè)計(jì)的，中國(guó)式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就難免水土不服出現(xiàn)偏差了，而且GDP本身的缺陷在中國(guó)被人為地放大了，以至在某種程度上嚴(yán)重偏離真實(shí)的財(cái)富，其主要表現(xiàn)為：一是低效或無效的產(chǎn)出，重復(fù)計(jì)算而增加GDP。這在城建方面尤為突出。如一些城市的市政設(shè)施建成沒多久就要拆除翻修，馬路“拉鏈”頻頻被豁開、不斷挖坑填平，有的道路挖挖修修反復(fù)折騰，弄得人們雨天一身泥，晴天一身灰，但卻能不斷地增加GDP。二是偷工減料的各種“豆腐渣”工程帶來的財(cái)富貶值甚至是負(fù)效應(yīng)，然后整治這些豆腐渣工程卻可以增加GDP。三是生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品帶來的財(cái)富貶值和GDP增值。中國(guó)假冒偽劣產(chǎn)品尤其是醫(yī)藥和食品幾乎使每一個(gè)中國(guó)人心驚肉跳，從毒奶粉、毒酒、毒大米到泡水肉、敵敵畏火腿、吊白干腐竹應(yīng)有盡有，可憐的中國(guó)人如果買到真貨，就像占了便宜一樣。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的種種缺陷表明，它已經(jīng)不能適應(yīng)人們?nèi)找鎻?qiáng)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，必須對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善 。在經(jīng)歷種種不真實(shí)的計(jì)量后，世界開始關(guān)注用何種指標(biāo)可以更好地取代GDP指標(biāo)體系，從而可以更好地衡量人們的真實(shí)財(cái)富。

目前核算綠色GDP[全稱綠色經(jīng)濟(jì)GDP（geGDP）]的理論框架已經(jīng)形成，作為對(duì)GDP的改進(jìn)，它是一個(gè)通過經(jīng)濟(jì)模型把SEEA（綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算）中測(cè)度的環(huán)境退化成本予以內(nèi)部化而得到的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，其真正目的是為了向決策者提供指導(dǎo)，研究怎樣改變經(jīng)濟(jì)行為才能達(dá)到比現(xiàn)在更為可持續(xù)的收入水平。從它的兩個(gè)計(jì)算公式，可以看出其先進(jìn)的方面。

（一）計(jì)算綠色經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的生產(chǎn)法

geGDP=P-C_i-U_.np

(其中P代表國(guó)內(nèi)總產(chǎn)出，C_i代表中間投入，U_.up代表非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)使用)

這一公式表明，經(jīng)過環(huán)境核算的綠色經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，不僅包括生產(chǎn)資產(chǎn)的投入與使用，而且還包括了非生產(chǎn)自然資源和環(huán)境的使用、耗減和降級(jí)。

（二）計(jì)算綠色經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的支出法

geGDP=(X-M)+C+(A_g.p.ec+A_a.np.ec）-AA_a.np.env

(其中（X-M）代表產(chǎn)品進(jìn)出口凈額，C代表最后總消費(fèi)，A_{g.p.ec代表生產(chǎn)資產(chǎn)的積累，Aa.np.ec代表經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)中非生產(chǎn)自然資產(chǎn)的耗減以及轉(zhuǎn)移為生產(chǎn)資產(chǎn)的增加，Ag.p.ec+Aa.np.ec相當(dāng)于SNA中的資本形成總額，Aa.np.env代表不屬于經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的環(huán)境資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的減少部分)。}

這一公式表明經(jīng)過資源核算得出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，其資本形成不僅包括了生活殘資產(chǎn)的資本形成，還包括由于非生產(chǎn)自然資產(chǎn)耗減和降級(jí)而引起的資本總量變化，以及自然資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)使用中向經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森提出過純經(jīng)濟(jì)福利(凈經(jīng)濟(jì)福利) 的概念。這個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)我們上面考慮的兩個(gè)不足方面有重大改進(jìn)。

1.經(jīng)濟(jì)凈福利對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注

經(jīng)濟(jì)凈福利指標(biāo)認(rèn)為任何單位在進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)都使用了環(huán)境資源。有些生產(chǎn)單位在使用環(huán)境資源的同時(shí)，為改善環(huán)境資源的質(zhì)量有所投入，但有些生產(chǎn)單位則以破壞環(huán)境資源為代價(jià)，增加其產(chǎn)出的價(jià)值量。因此，在衡量生產(chǎn)單位為“福利”所做出的貢獻(xiàn)量時(shí)，要減去對(duì)資源環(huán)境的破壞以及加上相應(yīng)的產(chǎn)出。

2.經(jīng)濟(jì)凈福利對(duì)閑暇價(jià)值問題的關(guān)注

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家，人們已經(jīng)出現(xiàn)將勞動(dòng)的收入與閑暇的舒適相比較而開始選擇的現(xiàn)象。在閑暇這部分時(shí)間里，盡管沒有創(chuàng)造增加值，但從福利的角度看，人們的“效用”水平并未減少，反而會(huì)由于家庭成員之間的照顧、教育、自我享樂而使社會(huì)福利水平上升，因此，應(yīng)將閑暇時(shí)間虛擬加進(jìn)經(jīng)濟(jì)福利。公式如下：

經(jīng)濟(jì)凈福利=GDP+為改善環(huán)境資源質(zhì)量的投入-以破壞環(huán)境為代價(jià)得到的產(chǎn)出

我國(guó)從第六個(gè)“五年計(jì)劃”開始，原來的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃”已經(jīng)加上了四個(gè)字，改為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃”。黨的十六大明確提出了加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)”的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，黨的十六屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的若干問題的決定》提出， “要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。這樣中國(guó)明確提出全新的發(fā)展觀，既要注重經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)—————經(jīng)濟(jì)GDP ，更要注重社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展—————綠色GDP 以及人的自身健康和全面發(fā)展—————人文GDP ，實(shí)現(xiàn)三個(gè)GDP 的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

在衡量經(jīng)濟(jì)成就方面， GDP 還是最重要的指標(biāo)，但它的至上地位也會(huì)降低，而其他一些指標(biāo)如就業(yè)、負(fù)債、效益會(huì)與GDP 同行，GDP 從“總分成績(jī)”將變成“單科成績(jī)”。但這從增長(zhǎng)到發(fā)展，正是中國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的新突破，其影響和意義將會(huì)異常深遠(yuǎn)。

（作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)）