國企治理亟須解決的三大問題

目前在公司治理問題中被高度關注的僅限于很狹窄的諸如高管激勵和董事會決策機制等方面，而實際上，公司治理所關注的問題和承擔的任務遠不止這些。公司治理本身既是一類需要面對的管理問題的總稱，同時也是解決這些問題的方法和任務的總稱。

公司治理問題產生的根本原因是信息不對稱，所以也統稱為委托代理問題。這個信息不對稱事實上存在于三種委托代理關系之中：股東與董事會之間，實質上是小股東與大股東之間的委托代理關系；董事會與經理層之間的委托代理關系；廣泛地說也可以包括高層經理與下級經理之間的委托代理關系。

信息不對稱只是產生問題的原因，而我們真正關心的是其帶來的后果。綜合來說，后果主要有兩類：一類叫做受托人的管理腐敗，另一類叫做受托人的管理無作為。那么對癥下藥，作為企業針對相關問題的管理方法和控制途徑，公司治理的根本任務自然就有兩個：一是預防、監督、控制腐敗；二是激勵、協助管理者實現業績，剔除不作為的管理者和管理行為。

明確了公司治理問題產生的根本原因和根本任務，我們來看看目前中國國有企業的治理亟須重視的三個主要方面。

協調小股東與國有大股東之間的信任關系

小股東和大股東之間的信息不對稱所導致的公司治理問題，在我國國有企業的治理實踐當中是相當嚴重的，尤其是上市公司表現得更為突出。……