媒體變革靜悄悄

民資雄心

中國傳媒業開放歷程

2001年8月，中共中央辦公廳發布了《中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署〈關于深化新聞出版廣播影視業改革的若干意見〉的通知》，這一文件的出臺標志著媒體政策正式開放。經營性資產可以上市是這一政策傳達的最重要信息，從此民營資本得以名正言順地進入傳媒產業。

2002年10月27日，在中央電視臺第2套《對話》節目中，新聞出版總署署長、國家版權局局長石宗源表示，“可以肯定地說，凡是外資可享受到的，民營企業可在這之前同樣享受到，中央政策允許外資進入的領域，民間資本也可進入。”也就是說，遵循黨和國家對傳媒產業的一貫政策，可以開放處于傳媒產業鏈下游的發行、廣告、印刷，但是對內容制作等環節堅決不放開。

2003年9月《出版物市場管理規定》正式施行，取消了出版物發行單位申請從事總發行、發行業務時，在主管單位等方面的條件限制，民營書店可以名正言順地進入北京圖書訂貨會。

2004年2月10日，國家廣電總局正式頒布了《關于促進廣播影視產業發展的意見》尤其引人關注：首次對我國廣播影視行業的產業化進行了全面的闡述，也為各類資本進入進一步消除了政策的障礙。

2004年11月28日，廣電總局和商務部聯合公布了《中外合資、合作廣播電視節目制作經營企業管理暫行規定》（44號令），首次允許外資可以通過合資、合作成立廣播影視節目制作公司。可以預見，隨著資本化進程的不斷深入，已經擁有了發行網絡等市場資源的境外媒介會借此機會逐漸將其勢力延伸到整個內容制作領域，進而以資本化的手段擴展到內容制作到渠道流通等整個產業鏈。……