“健力寶事件”的法律反思

保護私人財產權，是市場經濟的根本?！盁o恒產者無恒心”，沒有保護私人財產的法律制度，生產、交換就無法有序進行，以市場調節的經濟秩序就無法建立

健力寶集團有限公司(簡稱“健力寶公司”) 在最初設立時是國有控股企業，三水市政府以土地使用權出資占公司75%的股權。2002年，歷經一系列股權變動后，健力寶健康產業投資公司(簡稱“健康產業公司”)持有公司58.3%的股權，三水市公有資產投資管理公司代表政府持股8.9%，香港的CASAASIA 公司(簡稱“CASA公司”)持股32.8%。同時，三水正天科技公司(簡稱“正天公司”)持有大股東健康產業公司90%的股權。

2004年11月16日，匯中天恒投資有限公司和北方亨泰投資管理公司，協議受讓健康產業公司、CASA公司全部股權，從而間接持有健力寶公司91.1%的股份。而在匯中天恒正要開始實施其收購計劃、履行收購協議時，2004年12月8日，三水政府對健力寶公司三水生產基地實施強行接管，扣押了健康產業公司和正天公司的公章及賬冊，接管了生產經營場所。匯中天恒的并購行動被迫中止。

政府“強行接管”缺乏法律依據

政府公權力的行使必須在法律許可的范圍之內，否則會直接動搖人們對私人財產權法律保護有效性的信心

從交易主體和交易內容上看，健力寶公司收購事件，本是一起很平常的市場收購行為，而且也可以朝著交易各方所構想的方向發展下去。但是，三水政府的強行接管行為，使一切都偏離了正常的軌道。

處于風口浪尖的三水政府，實際上身涉公司的債權人、股東、管理者三重角色。……