１６００元個稅起征點表決通過等八則

1600元個稅起征點表決通過

十屆全國人大常委會第十八次會議10月27日下午表決通過全國人大常委會關于修改個人所得稅法的決定，起征點為1600元，決定將于2006年1月1日起施行。

中國社會調查所對此次個人所得稅起征點上調在全國10城市1000名公眾中進行了電話調查。當問道“您認為個稅起征點由800元調整到1600元是否贊成？”時，77%的公眾認為贊成，19%的公眾認為無所謂，4%的公眾認為不贊成。當問道“此次個稅修改首次采用了立法聽證會的方式，您認為在今后法律修改是否均應采用聽證會方式”時，57%的公眾認為應該，29%的公眾認為無所謂，14%的公眾認為不應該。

另外，調查顯示，45%的公眾認為“此次個稅法的修改體現了稅收公平”；32%的公眾認為“此次個稅的修改解決了調解貧富差距、起到‘樂富濟貧’的作用”，但也有46%的公眾認為沒有起到作用。專家分析，此次個稅所得稅征點上調至1600元，受到了絕大多數公眾的關注，并得到了較多數公眾的認可。但此次個人所得稅的調整在解決稅收公平和調整貧富收入的作用上沒有得到公眾的普遍認可，政府在這方面還需繼續努力。

《禁止傳銷條例》正式實施

11月1日，國務院出臺的《禁止傳銷條例》正式實施。

“拉人頭”“團隊計酬”以及騙取入門費等三種表現形式，將視為傳銷嚴加禁止。條例針對傳銷活動中的不同人員設定了相應的法律責任。對傳銷的組織者和骨干分子，設定了最高200萬元的罰款；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。對于為傳銷提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的，工商部門有權責令其停止違法行為，沒收違法所得和處以罰款。對于為傳銷活動提供互聯網信息服務的要予以處罰。條例還規定，任何單位和個人有權向工商行政管理部門、公安機關舉報傳銷行為。工商行政管理部門、公安機關接到舉報后，應當立即調查核實，依法查處，并為舉報人保密，經調查屬實的，依照國家有關規定對舉報人給予獎勵。

“互聯網出版違規警告制度”啟動

國家新聞出版總署已啟動“互聯網出版違規警告制度”，并已對提供《癡漢是犯罪》等14款宣揚淫穢色情、暴力內容的網絡游戲下載的53家網站進行了查處。

據了解，“互聯網出版違規警告制度”主要包括對登載不良出版物的網站（包括首發登載網站和鏈接登載網站），一經發現立即召集網站負責人談話，對其違規行為給予警告性處理，責令其24小時內刪除不良內容并進行整改；對限期未改正的網站，將依照《出版管理條例》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網出版管理暫行規定》等法規給予行政處罰，并予以曝光；建立違規檔案，將網站的違規行為記錄備案，對屢教不改者，將取消其相關許可直至關閉其網站。

低收入人口醫院京城試營

北京市首家低收入人口醫院——上地醫院進入試營業階段。該院設立了北京首個貧困醫療救助中心和流動人口分娩中心，為低保戶和貧困流動人口提供醫療便利。

上地醫院院長王玲說，現在北京市孕產婦平均生一個孩子的費用為2000至3000元，而很多貧困流動婦女沒錢到正規醫院分娩，就去找接生婆，存在相當大的安全隱患。為此，醫院專門成立了流動人口分娩中心，貧困流動人口孕產婦從產前檢查到最后分娩的總費用僅為1000元，還可以得到免費接送服務。

在這家醫院的貧困醫療救助中心里，低保戶和貧困流動人口患有腦出血、冠心病等急癥可以直接進入治療程序。對于特困人群無法承受的醫療費用的差額部分，醫院將采取記賬方式，最后統一由財政撥款補齊。

此外，醫院藥房500余種藥品都將按照平價銷售，其價格要比普通醫院藥品價格低5%至10%，診療費用也低于北京市物價局所規定的水平。

中石油完成中國企業最大海外并購

中國石油天然氣集團公司10月27日宣布，已于10月26日加拿大當地時間上午9點16分，通過其旗下全資子公司中油國際收購哈薩克斯坦PK石油公司。

根據中石油提出的收購條件，中油國際以每股55美元現金要約購買 PK公司所有上市股份。這一報價總價值約為41.8億美元，是迄今為止中國企業最大的海外收購案。

按照互利雙贏的原則，中石油成功收購PK公司后，選擇與哈薩克斯坦國家石油公司合作經營和管理PK項目。

PK公司是在加拿大注冊的國際石油公司，油氣田、煉廠等資產全部在哈薩克斯坦境內，是當地第二大外國石油生產商，也是最大的石油商成品油供貨商，年原油生產能力超過700萬噸。

商務部：禁止向未成年人出售酒類商品

商務部頒布的《酒類流通管理辦法》，旨在規范酒類流通秩序，加強監管，保障消費者的飲酒安全。該辦法要求酒類經營者不得向未成年人出售酒類商品，并應在經營場所明確禁售標識。

據悉，該辦法將于2006年1月1日正式實施。

作為我國第一部全國統一的酒類市場流通管理規定，《辦法》主要建立了酒類經營備案登記和酒類流通溯源這兩項制度，以加強對經營者的監管。引人注意的是，該辦法還要求各級商務主管部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本地區的流通。

重點大學研究生質量滑坡

在中國高等教育學會高等教育學專業委員會2005年度學術年會上，研究生“批量生產”所造成的質量滑坡，成為與會者討論的熱點。根據現代大學的教學、科研、服務社會三大功能，上海交通大學高等教育研究所副所長楊頡率領的課題組在對教育部直屬的71所高校的教學質量、科研質量和服務社會質量進行分析后認為，我國重點大學的發展存在以量代質的現象，政策中存在重物輕人的傾向，重點大學的研究生質量令人擔憂。

數據表明，從2000年至2004年間，重點大學的本科招生增長較為平穩，專科生規模快速萎縮，而研究生擴招速度明顯偏快：博士生的年均增長率為19.5%，碩士生更是達到23.1%。在對教師教學負擔的調查中發現，重點大學的教師平均教學負擔提高較快。與2000年相比，2004年本專科生的師生比率增長了28.6%，碩士生的導師比率直線上漲了102%。2000年，平均一個導師帶3.8個研究生，到2004年，平均一個導師要帶7.7個研究生。在教學實驗環節，本科生教學實驗時間增加39%，而研究生教學實驗時間則同比下降了38%。

北京奧運會吉祥物亮相

11月11日，2008年第二十九屆奧林匹克運動會吉祥物在北京正式亮相。吉祥物由五個分別以魚、熊貓、奧運圣火、藏羚羊、京燕為創意的“中國福娃”組成。他們以“北京歡迎您”的諧音命名，分別被稱為“貝貝、晶晶、歡歡、迎迎、妮妮”。

北京奧運會吉祥物征集從去年8月5日開始，到12月1日止。北京奧組委收到有效參賽作品662件。其中，中國內地作品611件，占總數的92.3%；港澳臺作品12件，占總數的1.8%；國外作品39件，占總數的5.9%。

北京奧運會吉祥物由5個“福娃”組成：“福娃歡歡”以奧運圣火為原型，代表激情。“福娃晶晶”的原型是熊貓，來自森林，代表歡樂。“福娃貝貝”是魚娃，來自江河湖海，代表繁榮。“福娃迎迎”的原型是藏羚羊，來自草原大地，代表健康。“福娃妮妮”的原型是京燕，來自天空，代表幸運。