構建和諧湘西

貧困落后是湘西州最基本的州情，加快發展是湘西州最緊迫的任務

我們要認真貫徹落實黨的民族政策，緊緊抓住國家西部大開發、國家新一輪扶貧攻堅和省委、省政府實施湘西地區開發的機遇，加快發展步伐。

一要堅持和科學發展觀統領經濟社會發展全局。堅持和落實科學發展觀，最根本的是要加快經濟發展步伐，努力構建和諧社會。當前我州最緊迫的是要全力推進農業產業化、工業化、城鎮化進程，突出基礎設施建設、產業建設和生態建設，加快發展速度，提高發展水平，增強發展后勁，實現追趕型跨越式發展。

二要抓住經濟建設這個中心不放松，確保經濟發展速度實現兩位數以上的增長。要把發展優勢產業、培育骨干企業、實施重大項目作為加快發展的突破口。突出發展優勢產業，重點做強做大礦產業，抓好錳、鋅、鋁、磷的加工，尤其是精深加工，爭取三至五年內將礦業做成銷售收入超過80億元的產業；做強做大煙酒業，力爭湘酒鬼公司三至五年內實現銷售收入80億元以上，爭取今年煙葉收購量達45萬擔以上，再通過二至三年的努力，使煙葉收購量逐步穩定在60至80萬擔；做強做大文化旅游業，力爭三年內旅游人數突破700萬人，旅游業收入12億元；做強做大生物制藥業，爭取三至五年內生物制藥業銷售收入達到8億元以上；做強做大食品加工業，抓好獼猴桃、椏柑等產品的精深加工，爭取三至五年內食品加工業銷售收入達到10億元以上；做強做大電力能源產業，爭取三至五年內電力能源產業銷售收入達到18億元；做強做大林果業，使柑、臍橙、獼猴桃面積達100萬畝以上；做強做大畜牧水產業，大力發展草食牧業。突出抓好骨干企業，加快資產重組，加快技術改造，努力培育一批銷售收入過億元、稅利過千萬元的骨干財源企業，努力培育一批科技含量高、帶動作用大的骨干優勢企業，努力培育一批來勢好、潛力大的成長型企業。

三要努力實現全面協調可持續發展，積極發展教育、科技、文化、衛生事業。把“科技是第一生產力”、“人才是第一資源”落到實處。突出農村寄宿制學校建設，加快普及農村九年義務教育。突出鄉鎮衛生院建設，改善農村醫療衛生條件。突出加快交通、能源水利、城鎮等建設，為產業建設提供依托和保障。大力推進生態建設，持之以恒地抓好封山育林、退耕還林、能源建設、環境污染治理，建設好生態家園。

在致力抓經濟發展的同時，要努力促進民族團結進步事業。一要認真學習貫徹《民族區域自治法》。要把貫徹落實《民族區域自治法》等民族法律法規作為推進新形勢下民族團結進步事業的一件大事來抓，積極爭取和實施好各項民族優惠政策，充分運用《民族區域自治法》等法律法規賦予的各項權利，讓民族地區干部群眾得到更多的實惠，努力提高行使自治的能力和水平。二要深入開展民族團結教育。認真組織廣大干部特別是領導干部學習黨的民族理論和民族政策，牢固樹立“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”的思想，融洽民族關系，實現共同發展。三要廣泛開展民族團結進步創建活動。以各民族相互依存、相互幫助、共同發展、共同繁榮為主要內容，努力開展好各種形式的民族團結進步創建活動。四要切實維護民族地區穩定。以全面創建“平安湘西”為主題，以提高人民群眾的安全感和對社會治安的滿意度為目標，切實抓好政法工作，積極開展社會治安綜合治理，做好矛盾調處工作，妥善協調各方面利益關系，加快健全社會救濟、就業、就醫、疫病防治、安全生產、社會穩定等社會保障體系建設，努力構建和諧湘西。

要充分認識少數民族干部隊伍建設的長期性和重要性，加快民族干部的人才培養

胡錦濤總書記指出：“少數民族干部，是黨和政府聯系少數民族群眾的重要橋梁和紐帶，是做好民族工作的重要骨干力量。”我州少數民族干部目前已占干部總數和各級領導班子成員的70%以上，我們將繼續把培養民族干部和各類人才作為一項事關全局的戰略任務。一要以局級以上黨政領導成員為重點，以提高領導水平和執政能力為核心，加快培養一批政治素質過硬、業務水平較高、工作能力較強的少數民族黨政領導干部；以國有企業、上規模的民營企業、高科技企業、州縣市龍頭企業中的經營管理人員為重點，以提高市場開拓能力和現代經營管理水平為核心，加快培養一批善于經營管理、熟悉國內外市場、具有開拓創新精神的少數民族經營管理人才；以副高職稱以上和碩士學位以上的專業技術人員為重點，以提高創新能力為核心，加快培養一批高層次的少數民族專業技術人才。二要突出抓好產業人才隊伍建設。大力培養礦產品精深加工人才、食品加工人才、生物制藥專業人才、農業科技人才、文化旅游專業人才等。三要突出抓好緊缺人才隊伍建設。抓緊培養與開發信息、金融、保險、證券、計算機、經濟法律、經營管理、市場營銷、機械工程等專業人才。要著眼于人才總量的增長和人才素質的提高，抓好人才培養；著眼于高層次人才和緊缺人才的要求，抓好人才引進；著眼于充分發揮各類人才的作用，抓好人才的使用，努力培養總量大、素質高、能力強的少數民族干部隊伍和各類人才隊伍。