湘西“退人還山”：一個科學(xué)扶貧新模式的誕生

在時間的擺動中，我們不知不覺又進(jìn)入了21世紀(jì)的第五年。中國的扶貧在經(jīng)過了二十幾年的“戰(zhàn)役”，付出巨大代價，也取得了很大成績，但貧困依舊絲毫沒有放過我們，無論在中國的貧困農(nóng)村還是在世界其他貧困地區(qū)。它時時刻刻都在讓我們?nèi)祟惛械阶约旱娜沃氐肋h(yuǎn)！中國一直在致力于扶貧，中國的民族地區(qū)在擺脫貧困的歷程中走得尤為艱難。

2005年3月14日，在十屆全國人大三次會議上，溫家寶總理指出：“沒有農(nóng)村的小康，就不會有全國的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不會有全國的現(xiàn)代化，說明了‘窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)’是一篇大文章。構(gòu)建社會主義和諧社會不僅要解決溫飽問題，還要讓貧困群體分享社會進(jìn)步和改革開放的成果。”2005年5月27日，胡錦濤總書記指出：“扶貧開發(fā)是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的一項歷史任務(wù)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。”

扶貧，始終貫穿在我們每一個階段的歷史使命中！

湘西的貧困落后之于全國廣大的被貧困困擾的民族地區(qū)，具有典型性和代表性。其貧困落后最大范圍的體現(xiàn)是農(nóng)村的貧困落后。農(nóng)村發(fā)展的主要障礙是受水、電、路、氣候、土壤等基礎(chǔ)條件的制約。而“退人還山”工作的實質(zhì)是擺脫落后的基礎(chǔ)條件的制約，把部分農(nóng)民群眾從不適宜更好地生存與發(fā)展的艱苦地方分階段、有步驟地退出來，全方位、寬領(lǐng)域地拓展群眾穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展的新路子。這是增強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村穩(wěn)定脫貧致富的有效途徑，也是貧困農(nóng)村加快發(fā)展的有益探索。

對于湘西人民來說，回顧過去十幾年、共經(jīng)歷過四輪的扶貧，仍沒有找到最佳出口。在這種迷茫和尷尬中，各級政府再次冷靜下來，重新理性地思考出路。最終， 萌發(fā)了“退人還山”的模式。

“退人還山”的論題在湘西提出后，引起了社會的廣泛關(guān)注和反響。它甚至成為廣大被貧困困擾、飽受生態(tài)惡化之害的農(nóng)民所期望的一種新生活！由此我們看到：“退人還山”是一個扶貧攻堅的重大問題，也是一個生態(tài)建設(shè)的重大問題，更是一個按照科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求、事關(guān)湘西州的發(fā)展路子的大問題。它也讓我們看到：人的發(fā)展才是社會發(fā)展的終極目標(biāo)；人的發(fā)展才能最終鏟除貧困的根源！

可以說，湘西目前正在實踐階段中的“退人還山”，是經(jīng)過科學(xué)思考、也是經(jīng)過付出沉重代價得出的科學(xué)扶貧觀。是貫徹落實“十六大”提出“構(gòu)建和諧社會”的積極成果，也是落實中央民族工作會議精神的完美體現(xiàn)。正因為此，我們有理由相信：“退人還山”模式的實踐經(jīng)驗，勢必對當(dāng)前我國民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動者教育素質(zhì)的提高，對中國貧困農(nóng)村徹底擺脫貧困具有里程碑的意義。我們更相信：實踐是檢驗真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)。湘西“退人還山”模式，不僅標(biāo)志著一個科學(xué)扶貧新模式的誕生，它也將在我們長期的扶貧實踐中接受考驗、接受修正、最終真正為中國廣大的貧困農(nóng)村走向小康走向富裕走向繁榮發(fā)展提供具有重要價值的啟示和參考！