騰飛的西藏：西藏自治區(qū)成４０周年巡禮

40年前的西藏，經濟基礎薄弱，人民生活水平低下，廣大勞動人民連基本的溫飽都無法保障。40年后的西藏，在中央政府和各兄弟省市的支持和援助下，西藏經濟、政治、文化等各個領域發(fā)生了翻天覆地的變化。西藏自治區(qū)成立的40周年真實紀錄著西藏人民當家作主、過上幸福生活的發(fā)展變遷。

經濟快速發(fā)展:GDP連續(xù)四年實現(xiàn)12%以上的增速

西藏自治區(qū)主席向巴平措說：“目前，西藏處于歷史上最好的發(fā)展時期?！?/p>

西藏自治區(qū)國民經濟增長速度連續(xù)10年保持12％以上的強勁勢頭，2004年國內生產總值首次突破200億大關，印證了向巴平措主席的一席話。

1965年，西藏自治區(qū)成立時，西藏的國內生產總值僅為3.27億元，到2004年年底，西藏自治區(qū)GDP（國內生產總值）實現(xiàn)211.54億元，40年間增長了18.6倍。

近年來，西藏自治區(qū)抓住西部大開發(fā)和全國各兄弟省市援藏的發(fā)展良機，大力促進經濟社會跨越式發(fā)展，在中央政府和全國各兄弟援藏省市大力支持下，西藏自治區(qū)政府積極吸引民間投資，大力實施國家重點工程項目，固定資產投資創(chuàng)歷史新高，并成為西藏經濟發(fā)展強有力的“助推器”。 隨著中央加大西藏礦業(yè)勘探的力度，西藏的礦產資源優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)出來。西藏獨具特色的人文、文化和民俗民風對外界有著強大的吸引力，旅游發(fā)展極具潛力，其他產業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ脖容^大。

2004年，西藏經濟總量首次突破200億元大關，國民經濟連續(xù)４年保持12%以上的增速，其中，第一產業(yè)增加值43.33億元，增長4.9%，第二產業(yè)增加值57.61億元，增長17.4%；第三產業(yè)增加值110.6億元，增長12.8%，產業(yè)結構調整為“三二一”型，產業(yè)結構進一步趨于優(yōu)化，自我發(fā)展能力進一步增強。

上個世紀末，西藏就解決了糧油肉基本自給，實現(xiàn)了基本小康。糧食總產量由1965年的29.7萬噸增長到2004年的96萬噸，增長了2倍多。

近年來，西藏積極落實中央第四次西藏工作座談會確定的117項目和全國對口援藏的70個項目，大力實施西部大開發(fā)標志性工程——青藏鐵路和直孔電站、林芝機場、扎布耶鹽湖資源開發(fā)等重大工程項目。全年固定資產投資達到168.44億，比上年增長21.5%，固定資產投資創(chuàng)歷史新高，連續(xù)4年超過20%的增長速度。

此外，中央政府每年都要向西藏投入100多億元，用于投資大型項目，興建基礎設施。全國其他地方也以不同方式對西藏實施對口支援，加上招商引資和民間投資，西藏每年投資額高達160億元。

近兩年，西藏各級政府部門出臺了一系列惠農政策，極大地提高了農牧民的生產積極性，農牧業(yè)經濟效益穩(wěn)步提高，農牧民收入連續(xù)兩年實現(xiàn)兩位數(shù)增長速度。去年，自治區(qū)政府向農牧區(qū)投入30多億元，用于改善農牧區(qū)生產生活條件和促進農牧民增收，全年西藏自治區(qū)農牧民人均純收入達到1861元，比上年增長10.1%。

西藏加大旅游、藏藥等特色產業(yè)的扶持力度，特色產業(yè)成為西藏經濟發(fā)展新的增長點。去年，西藏共接待國內外游客122.31萬人次，比上年增長31.7%，進藏游客首次突破100萬人次；旅游業(yè)總收入達15.32億元，比上年增長47.7%。藏藥產值預計達到4億元，比上年增長20%。

西藏人民依法享有當家作主民主權利的40年

舊西藏，廣大農奴和奴隸連最基本的生存權都得不到保障，根本沒有政治權利可言。西藏自治區(qū)的成立標志著西藏建立了人民民主政權，開始全面實行民族區(qū)域自治制度，西藏人民從此享有了自主管理本地區(qū)事務的權利，與全國人民一道走上社會主義的發(fā)展道路。

西藏自治區(qū)成立后，中央政府和西藏地方政府按照《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，民族區(qū)域自治制度不斷鞏固，西藏人民當家作主的民主權利得到切實保障。

西藏自治區(qū)成立以來，西藏人民積極行使憲法和法律賦予的選舉權和被選舉權，參加選舉全國和自治區(qū)各級人民代表大會的代表 ，并通過人大代表參與國家和地方事務。在選舉出的人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表所占的比例，在自治區(qū)和地市兩級達80%以上，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達90%以上。

自治區(qū)成立40周年來，在中央的領導下，形成了以藏族和其他少數(shù)民族為主體的干部隊伍，整體素質也在顯著提高。全區(qū)干部總數(shù)由自治區(qū)成立時的22818人增加到2004年的77778人，增長了2.4倍。其中，藏族和其他少數(shù)民族干部從1965年的7608人增加到現(xiàn)在的54651人，占全區(qū)干部隊伍總數(shù)的71.53%，增長了6倍多。

藏族和其他少數(shù)民族干部中，專業(yè)技術人員28914人，占全區(qū)專業(yè)技術干部隊伍總數(shù)的74.08%。在具有中級、高級職稱的專業(yè)技術干部中，藏族和其他少數(shù)民族達5140人，占64.26%。同時，藏族和其他少數(shù)民族干部的文化程度有了較大提高，具有大專以上學歷的民族干部占全區(qū)干部隊伍總數(shù)的23.1%，并有逐年增長的趨勢。

西藏自治區(qū)成立以來，西藏人民當家作主，依法自主管理本地區(qū)和本民族事務的權利得到充分保證，以藏族和其他少數(shù)民族干部為主體的干部隊伍，充分行使當家作主的權利，成為帶領全區(qū)人民建設新西藏的主體。據(jù)統(tǒng)計，目前藏族和其他少數(shù)民族在自治區(qū)人大常委會主任、副主任中占87.5%，在人大常委會委員中占69.23%；在自治區(qū)主席、副主席中占57%；在自治區(qū)政協(xié)常委和委員中分別占90.42%和89.42%；在國家機關地廳級干部中，藏族和其他少數(shù)民族達334人，占64.73%；縣處級干部中，藏族和其他少數(shù)民族達2385人，占57.36%。

除在西藏自治區(qū)擔任職務外，還有一批西藏的藏族和其他少數(shù)民族公民擔任國家領導人和國家有關部門的負責人，直接參與管理國家事務。在全國人大代表中，西藏自治區(qū)有19名代表，其中有12名為藏族。

自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會共制定了220件地方性法規(guī)和單行條例，內容涉及政治、經濟、文化、教育等各個方面。這些地方性法規(guī)的制定和實施，為維護西藏人民的特殊權益，促進西藏各項事業(yè)的發(fā)展，提供了重要的法律保障。

藏族傳統(tǒng)文化不斷得到繼承與發(fā)揚

千百年來，藏族人民以其勤勞、智慧和頑強的精神開發(fā)了雪域高原，創(chuàng)造了獨具特色、博大精深的藏民族文化。她是中華民族文化寶庫中一顆璀璨的明珠，在世界上也有一定的影響。

舊西藏，廣大勞動人民群眾連最基本的溫飽問題都無法保證，根本談不上什么受教育和精神文化的享受。自治區(qū)成立40年來，西藏的文化事業(yè)取得了巨大發(fā)展。

中央人民政府和西藏自治區(qū)人民政府一貫重視藏民族文化藝術的繼承和發(fā)展。在西藏歷史上，各種民族民間藝術大都以群眾或民間藝人的口頭傳唱方式流傳下來，“人走藝亡”的情況十分嚴重，大量非物質文化遺產瀕臨失傳。自西藏自治區(qū)成立以來，國家共投入6億多元積極“復興”西藏傳統(tǒng)民族文化，使這一豐富而獨具特色的文化遺產得到全面繼承和發(fā)展。

《格薩爾王傳》是藏民族的英雄史詩，篇幅達200多部，比《荷馬史詩》、《摩訶婆羅多》兩部史詩的總和還要長。然而，這部世界著名史詩自古主要由民間說唱藝人口頭相傳，民間散落著為數(shù)甚少的手抄本，面臨著失傳的危險。

1979年，國家成立了搶救、整理《格薩爾王傳》的專門機構，并將研究工作列入以后每個五年計劃的重點科研項目，在經費上給予重點支持。多年來，政府有關部門組織人力跋山涉水，在農牧區(qū)四處尋找說唱《格薩爾王傳》的民間藝人。經過艱苦的努力，目前西藏已經找到40多人，并把他們列入政府的重點保護對象。

至今，西藏共搜集《格薩爾王傳》手抄本、木刻本近300部，現(xiàn)已正式出版藏文本70多部。這一長期零散傳唱的口頭文學終于成為一部系列完整的文學巨著。有關方面還出版了20多部漢譯本，并有若干部譯成英、日、法文出版。

同時，為保護好藏民族文化遺產，滿足廣大藏族信教群眾的宗教需求，中央政府決定籌措巨額資金，實施三大重點文物保護維修工程。2000年8月，國務院領導同志實地考察布達拉宮，明確指示要保護維修好這些重要文物。2001年6月，在中央第四次西藏工作座談會議上，將三大重點文物保護維修工程列為援藏重點項目。

為了把三大重點文物保護維修好，西藏自治區(qū)政府和國務院有關部門以 及研究咨詢機構的專家、學者和宗教界人士，做了大量艱苦細致的調查研究、評估論證和準備工作。由于年代久遠，作為土、木、石結構，加之建筑物本身構造及自然環(huán)境變化的原因，文物建筑出現(xiàn)了不同程度的基礎下沉和破損，以及墻體出現(xiàn)裂縫或坍塌、木構件蟲蛀、變形等險情，存在嚴重的隱患。

2002年6月，西藏布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺維修工程正式啟動，總投資為3.3億元。其中布達拉宮投資17930萬元，羅布林卡6740萬元，薩迦寺8660萬元，所需資金全部由中央財政資金安排。

從1989年到1994年之間，國家先后撥出5500多萬元以及大量黃金、白銀等貴重物資，并組織了一支以藏族工匠和管理人員為主、內地專業(yè)技術人員指導的工程技術隊伍，對布達拉宮進行了首次重點維修，這在中國文物保護史上是空前的。聯(lián)合國教科文組織認為，布達拉宮第一次維修的設計和施工達到了國際先進水平，是“古建筑保護史上的奇跡，對藏文化乃至世界文化保護做出了巨大貢獻”。

在過去20多年里，中央人民政府和西藏自治區(qū)政府累計投資3億多元人民幣，維修開放了1400多座寺廟、文物古跡和宗教活動場所，使這些重要的歷史古建筑得到了及時有效的保護，確保了這些古建筑“延年益壽”。

人民生活水平不斷提高的40年

今年年初，西藏自治區(qū)主席向巴平措在北京接受新華社記者專訪時說， 2004年，西藏地區(qū)的人均GDP是7772元，相當于中國平均值的75%，在全國各省、自治區(qū)、直轄市中位列第23位。

經過了40年的發(fā)展，西藏人民的生活水平從“衣不遮體、食不果腹”的狀態(tài)，提高和改善到了如今的城市居民私家車、移動電話擁有率名列全國前茅，古城拉薩頻頻被“都市病”——堵車困擾，服飾消費、文化消費、教育消費等逐年增加；農牧民群眾爭相購買大型客運和貨運車輛致富、傳統(tǒng)農業(yè)耕作方式逐步向機械化轉變的可喜景象。

更為樂觀的是，向巴平措主席當時對記者說，實際上，西藏的人均GDP已經接近1000美元了；增幅達到12%是很有希望，也很有把握的。 如果如向巴平措所預測的那樣，西藏地區(qū)2005年的人均GDP可以達到8700元左右，那么按照中國官方公布的美元與人民幣之間1：8.2765的匯率，這一數(shù)字相當于1051美元。

人民物質生活水平的提高和改善，直接帶動了人們精神文化生活的享受。新修建的拉薩電影城，不時能夠跟全國同步上映新片，而觀眾也常常爆滿；年輕人能夠在第一時間購買到正版的流行音樂唱片；傳統(tǒng)藏族音樂也以現(xiàn)代形式更多地展現(xiàn)在人們面前，受到人們的青睞；圖書市場越加繁榮，涌現(xiàn)出越來越多的本地作家；年輕人的服飾流行風幾乎不比國內任何一個地方落伍……

西藏自治區(qū)成立至今的40年，就是西藏人民生活水平不斷提高的40年。但更為重要的是，西藏經濟的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，傳統(tǒng)文化得到保護，都是建立在如今西藏和諧的民族關系和穩(wěn)定的社會形式基礎上。

于是，就有了向巴平措主席由衷的一席話：“西藏正處在歷史上發(fā)展和穩(wěn)定的最好時期；西藏地區(qū)的民族關系也同樣處在歷史上最好的時期。我們民族的凝聚力，向心力在不斷加強?！?/p>