圓桌會議 眾說紛紜話條例

2005年8月23日，由國務院總理溫家寶簽署的中華人民共和國國務院（第443號）和（第444號）令，2005年9月2日，《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》正式對外頒布，并將分別于2005年11月1日和2005年12月1日起正式實施。這標志著中國直銷行業結束了混亂無序的狀態，步入了法制正軌。

本刊特邀業界專家，就“直銷條例”進行了討論，無論各方意見是肯定還是持有疑問，本刊都希望能透過不同的角度，不同的觀點，從側面反應出業界的不同聲音。

討論嘉賓：

羅正宇經貿世界雜志社法律顧問，北京中業律師事務所合伙人

李濤國內資深直銷研究者

邸長興海外直銷專家

主持人：戴穎鄒堯

■“直銷條例”潛規則

主持人：“直銷條例”的意義是什么？

羅正宇：根據世貿組織的規定和直銷行業在我國10多年的經驗教訓，經反復討論、磋商、修改、補充，并廣泛征求意見的《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》終于出臺了，直銷行業終于名正言順，理直氣壯，有法可依了。

李濤：“條例”的出臺，結束了長期以來規范直銷和打擊老鼠會傳銷無法可依的被動局面。由于政策文件不能規定處罰措施，加之這種方式監管難度大、成本高，老鼠會傳銷成了水里的皮球，按下去，它浮上來，再按下去，它又浮上來，治理效果一直差強人意，成為一大社會公害，老百姓對此反應強烈。“條例”施行以后，如果監管部門能夠堅持一如既往的搞好專項整治行動，并且普法和宣傳教育相結合，則市場環境就有望得到明顯的改觀，中國的直銷業就可以與世界接軌了。……