堅持改革方向 提高監(jiān)管能力

近兩年來，我們堅持國有企業(yè)改革方向，不斷提高國資監(jiān)管能力，積極推進(jìn)國有企業(yè)深化改革和規(guī)范改制，工作取得了明顯進(jìn)展。

堅持改革克難攻堅做到五個結(jié)合

在新一輪國企改革的實踐中，我們突出抓了五個結(jié)合。把各項改革結(jié)合起來，總體設(shè)計、配套推進(jìn)。我們把招商、改制、重組、上市和分離辦社會、分離輔業(yè)、分流安置職工、分離處置債務(wù)、破產(chǎn)等改革內(nèi)容結(jié)合考慮，總體設(shè)計，配套實施。去年，石油、鐵路、煤礦、煤機等系統(tǒng)327所學(xué)校(涉及3．6萬名教職工，每年9億多經(jīng)費)向地方移交；地方大中型企業(yè)349個輔業(yè)單位(占應(yīng)分離單位l／2)、17.9億元資產(chǎn)、2萬多名職工與主業(yè)分離；50萬名國有職工通過社保試點與國有企業(yè)解除勞動關(guān)系；銀行與金融資產(chǎn)管理公司的幾百億不良貸款和股權(quán)正在進(jìn)行剝離和處置；推進(jìn)了22戶企業(yè)政策性破產(chǎn)(安置6．1萬人)。職工總數(shù)占全省國企1／3、原來資不抵債的四大國有煤礦引進(jìn)了日本伊藤忠、韓國蒲項等世界500強企業(yè)和鞍鋼等國內(nèi)一流企業(yè)，按照境內(nèi)外整體上市的要求規(guī)范運作：通過移交104所學(xué)校、輔業(yè)單位全部改制為非國有控股企業(yè)、破產(chǎn)安置近8萬名職工、并軌分流6萬多職工，以及內(nèi)部退養(yǎng)、上市公司回購破產(chǎn)重組等措施，將存續(xù)企業(yè)與擬上市公司徹底脫鉤，將其21萬名職工全部分流安置；與金融機構(gòu)協(xié)商處置100億元左右的債權(quán)股權(quán)；層層招聘集團干部并面向國內(nèi)外公開競聘高管人員。這樣大規(guī)模的綜合配套改革啟動3個多月，安全沒出事故，穩(wěn)定沒出大事，最艱難的下崗職工并軌基本完成。……