加強監管 規范操作

北京市國資委于2003年10月15日正式掛牌。2004年是北京市國資委全面依法履行職責的開局年和基礎年：2004年，監管企業預計累計實現銷售收入比上年增長20％，預計累計實現利潤（盈虧相抵后）增長50%，這兩項指標均為歷史最好水平；預計實現增加值比去年增長29％；預計累計上繳稅金比上年增長23％。國有企業在首都的經濟發展中發揮了積極的帶動作用，作出了重要貢獻。一年來，我們主要做了以下六個方面的工作。

全面開展清產核資努力夯實管理基礎

清產核資、摸清家底是加強監管、推進企業改革，特別是產權制度改革的基礎。北京市國資委成立之后，立即把清產核資、明晰權屬、核定資產當作開局工作的重中之重，并制定了兩年完成清產核資的目標。從2004年4月份開始，經過組織動員、業務培訓、賬務清理、資產清查、證據收集、中介審計等程序，目前被列入清產核資范圍的90戶監管企事業單位的絕大多數已經完成清產核資的主體工作。為做好資產損失預計工作，通過對83家監管企業的八項計提減值標準進行全面、詳細的測算和對影響權益及利潤情況進行分析，制定下發了北京市《企業資產減值準備參考標準》。收集、匯總清產核資報表，組織有關人員對清產核資報表和審計報告逐戶進行會審，目前已有近40家通過了審核。

加強法規制度建設，是依法加強監管，依法推進和規范企業改革，保護出資人和職工權益的重要手段。為規范國企改革和產權轉讓行為程序，依據《關于規范國有企業改制工作的意見》和《企業國有產權轉讓管理辦法》等政策法規，結合北京市實際，及時梳理產權交易、主輔分離、外資并購等方面涉及國有產權轉讓的相關規定，修改和制定配套辦法。……