發揮好省、市國資監管機構的作用

河北省在2003年8月組建了省級國有資產監管機構，在去年4月前組建了全部11個市(地)級國資監管機構。有的縣、區正在醞釀整合原來分散在財政、經貿、商業、物資、糧食等部門的國資管理職能，探索設立國資監管專職機構。省、市兩級政府層面基本實現了出資人到位，分級代表，分級監管，形成了省、市國資監管系統上下聯動的管理體系。

突出重點，攻堅克難，把國企改革作為國資監管的切入點

針對河北省國企改革相對全國先進省份來講比較滯后，國有經濟布局較廣、戰線較長、經濟效益低下、企業活力和競爭力不強的狀況，我們從履行出資人職責出發，一是從思想組織發動入手，下大力破除影響和制約國企改革的思想組織障礙。針對有些國企“當家人”存在的改革工作主動性不強的問題，分期對監管企業領導人進行培訓，學習黨的十六屆三中全會精神，傳達貫徹省委、省政府加快推進國企改革的決策部署，共同謀劃深化改革的工作措施，有力地解決了思想認識不到位的問題。同時，引導和使用目標考核促進解決思想障礙，明確提出，對改革不積極、延誤改革、阻撓改革的企業領導班子和領導人進行果斷調整，為破解思想障礙提供了組織保證。

二是以分離企業辦社會職能、主輔分離輔業改制為突破口，突出解決國企負擔沉重、競爭乏力的問題。2003年集中四個多月時間完成了省屬29戶有辦社會職能企業的分離工作，共移交到地方中小學校165所、公安機構14個，9所醫院與企業脫鉤。……