把警鐘當作鼓點

這幾年來，有關國有資產流失的大案要案在全國各地頻頻發生，要求加強國資監管、建立現代企業制度、完善公司法人治理結構、防止國資流失的呼聲也一再高漲。

應該說，國資監管和國企改革的工作一直在加強，尤其是國資委成立近兩年來，這項工作推進的步伐明顯加快，成效也正在顯現出來。但是也要看到，國有資產流失的警鐘仍然一直在鳴響。如2004年以來的中航油（新加坡）事件、中儲棉事件、齊魯石化兩任董事長貪污受賄案、格力集團五高管涉罪落馬案、閩東電力董事長被“雙規”、中原高速董事長攜巨款外逃案，等等，可謂怵目驚心，損失巨大，影響相當不好。

面對國資流失一次又一次鳴響的警鐘，義憤、聲討和見蟲捉蟲都是不夠的，決定的和需要的是把警鐘轉化為進軍的鼓點：大力推進國有資產監管體制的改革，大力推進國有產權制度的改革，大力推進現代企業制度的建立和公司法人治理結構的建立與健全，從制度上堵住國有資產流失的漏洞或“出血口”并保證其保值和增值。

毋庸諱言，雖然政企分開、權責明確等喊了多年，但一直未能取得根本進展。由于政企不分、政資不分造成產權不明，權責不清，從而使監管者缺位、越位和錯位形成重大的體制性缺口或漏洞。正是這個缺口或漏洞，造成大量國有資產的體制性流失和交易性流失。可是要做到政企分開和政資分開很難。長期的政企不分、政資不分已形成一種既得利益者的格局，不打破這種既得利益格局，現代企業制度、法人治理結構等等是不能真正建立起來的。……