《“金元帝國”調查》發表之后

2004年9月7日，《財經》第115期面市后的第三天，貴陽市一位讀者給編輯部打來電話，反映在街頭報攤上已買不到《財經》。貴陽當地一位資深記者詢問報攤后得知，“有公司已經把周圍的雜志都買下來了”。

《“金元帝國”調查》一文在發表后引起了一系列連鎖反應，編輯部和記者收到了很多熱心讀者和電力業內人士的來信和電話。從中可知，金元公司的面紗還沒有完全揭開，像金元這樣，電網公司以職工持股的方式投資發電，將電力壟斷權變相私有化的現象在全國絕非孤例，對電力市場造成的危害亦早為電力業內人士熟知和憂慮。許多官員和專家對“金元現象”表示了高度關注。

“貴州省電力公司對此非常在意。”一位在電力行業工作多年的官員在報道刊出之后，曾專門致電貴州省電力公司詢問此事。“他們當時表示誠懇接受。”該官員認為，由于現有電價機制，“金元現象”的后果非常嚴重。電力改革的最終目的是建立由市場來形成電價的機制，在這一機制沒有建立之前，電網公司控制了電力統購統銷的渠道，如果再直接間接地投資電廠，很難避免關聯交易。

國家發改委顧問陳光健去年曾因山東魯能電力職工持股公司事件上書國務院，他在看了《財經》的報道后表示要進一步了解此事。

“金元公司與魯能的情況不一樣，魯能分了存量資產，金元公司搶的是增量部分，手法更隱蔽。”他說。

國務院發展研究中心企業所副所長張文魁則表示，用職工全員持股方式來搞股份制改革，股權過于分散，最大的弊端是“人人有股就和人人沒股一樣，缺乏有效的產權約束。”90年代的教訓顯示，職工持股很大程度變成了變相福利，企業經營狀況好的時候還好，一旦經營惡化，職工就會要求退股。

國家發改委經濟體制與管理研究所副所長高世楫曾參與制定2002年的電力改革方案。他認為，電力系統作為壟斷行業，并不具備職工在企業全員持股的改革前提條件。電力改革之后，電網仍然是壟斷性的。因此，“廠網必須嚴格分開，任何藕斷絲連的關聯交易都會影響改革的進展。”

他還認為，針對這種狀況，政府應及時明確市場主體，改革市場規則，逐步開放以規則為基礎的市場準入，建立維護市場的能力等等。最根本的在于，建立完善的法律化的制度安排。

據悉，《電力法》修訂工作正在進行中。電監會還將爭取盡快出臺《電力監管條例》；修訂《電網調度管理條例》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》；制定《電力安全監督管理辦法》及市場準入(許可證)、行政處罰等方面的規章；完成《輸配電企業成本規則》的制定工作。這些規章制度的出臺對于規范電力市場將起到非常重要的作用。

另外，據《財經》了解，國務院辦公廳已經責成有關部門盡快拿出方案，解決電力職工持股、投資電廠的問題。“這幾天甚至從電力系統傳出了要將這些持股投資電廠全部賣掉的消息。”

一位相關的負責官員說，“雖然這個想法顯得力度過大，難以實現，但是足以看出在電力系統內部的震蕩程度，以及政府對于解決這個問題的堅定決心。”