日本在聯合國的夢想

日本的努力《朝日新聞》2004年9月21日

日本首相小泉純一郎9月21日在聯大一般性辯論會上發表講話，表達了日本希望成為聯合國安理會常任理事國的愿望。

2005年適逢聯合國成立60周年，日本政府希望推動聯合國改革，并利用這個時機順利獲得安理會常任理事國席位。

小泉純一郎在紐約與巴西總統席爾瓦、德國副總理費希爾及印度總理辛格會面，這些國家也都在謀求安理會常任理事國席位。四國將以四方會談的方式在聯合國改革的問題上采取一致立場。

日本外務省始終不滿日本在聯合國中的地位，認為這與其對聯合國的財政貢獻不符。日本承擔了聯合國預算的19.5%，僅次于美國的22%。

目前日本要成為安理會常任理事國的一個巨大障礙是，要擴大安理會席位就必須修改聯合國憲章。《聯合國憲章》“敵國”條款規定，其他國家不經聯合國安理會批準即可對“二戰”戰敗國——日本、德國和意大利——行使武力。

修改聯合國憲章需要所有五個安理會常任理事國和至少2/3聯合國成員國的同意，但在成員國中間贏得廣泛支持對日本而言并非易事。

日本確實已經獲得了常任理事國美國的支持。在6月份的一次會談中，美國總統布什曾經表示，日本應該成為安理會常任理事國。

但日本外務省部分官員認為，美國的支持對日本沒有什么實質性幫助，不過是嘴上功夫而已。即便是美國能夠協助日本推行它的聯合國改革計劃，現在也沒有理由相信，之后的形勢會朝著有利于日本的方向發展。

關鍵的問題仍然是，哪些國家能夠獲得常任理事國席位，如何擴大安理會成員范圍，以及如何解決現常任理事國否決權等問題。

日本正在放棄消極等待，轉而向非洲、亞洲和拉美的發展中國家努力尋求支持。有了這些國家的支持，日本認為就會加大常任理事國否決聯合國改革方案的難度。

韓國態度尚不明朗

《韓國先鋒報》2004年9月25日

日本呼吁推動聯合國改革的目的很明確，就是為下一步獲得安理會常任理事國席位鋪路。面對日本的積極游說活動，包括韓國在內的其他日本鄰國都立刻面對這樣一個問題：究竟是否支持日本爭取席位的舉動。這些國家仍然必須考慮到，幾十年前日本發動戰爭的一些歷史遺留問題仍然十分敏感，并且有待解決。

漢城并未立即做出反應。專家指出，關于日本是否有資格要求獲得常任理事國席位，漢城必須盡快澄清他們的官方立場。

韓國官方在這個問題上的意見存在分歧。有人認為必須阻止日本獲得常任理事國席位，而另一些人則認為日本有理由要求席位，并且已經符合常任理事國條件了。“我們現在正處在某種非常敏感的處境中，我們根本無力干預安理會的任何決議。但我們至少應該有自己的立場。”一名政府官員這樣說。

一些政府官員表示，日本在地區經濟發展和國際事務中的成就足以證明，日本能夠勝任這一職位。

另外一些人認為，日本必須首先正視戰爭歷史，清理遺留問題。

多數聯合國成員認為，安理會的結構已經過時，贊同聯合國需要改革，但當問題具體到細節上，各國之間的意見分歧就很大了。巴基斯坦反對印度成為安理會常任理事國，意大利反對德國。中國作為“二戰”受害國之一，已經嚴肅表達了反對日本獲得席位的態度。

目前妨礙日本獲得安理會常任理事國席位的另一個問題是，如果日本成為安理會成員，但是安理會常任理事國需要承擔維護國際和平的義務和責任，這樣日本憲法的非戰原則就會與此發生抵觸。

一些日本觀察家指出，爭取聯合國安理會常任理事國席位的努力，實際上是另外一個計劃的一部分，這就是修改憲法，促使日本變成一個軍事色彩更為濃厚的國家。

取決于中日關系

《南華早報》2004年9月25日

困擾中日關系已久的歷史問題仍然存在，這將對日本申請聯合國安理會常任理事國席位的努力產生不利影響。

分析人士稱，由于中日雙邊關系仍然受到歷史問題的困擾，并且由于日本在臺灣問題上的曖昧立場，日本爭取成為聯合國安理會常任理事國的努力不太可能獲得中國的支持。

中日間貿易和投資的增長對緩和雙邊政治關系能夠起到一點點積極作用。但由于日本首相小泉純一郎多次參拜靖國神社的舉動，雙方的高層互訪活動自2001年就停止了。

中國政府同意，由于日本是世界第二大經濟大國，因此有權要求在聯合國中爭取更高的地位。但日本必須向世界證明，其經濟實力將被用來促進和平和發展。

最近的一系列事件使得日本鄰國不得不提高對日本軍國主義復蘇的警覺，其中包括日本加強了其與美國的聯盟，以及日本方面試圖改寫憲法，為軍國主義抬頭和向沖突地區增派軍隊掃平障礙。

中國方面試圖在當前雙邊關系的整體框架之下看待歷史問題，而日本方面則以發展多種渠道擴大官方接觸的方式作出回應。

國際關系研究學者稱，小泉完全是出于日本國內利益的需要，提出爭取安理會常任理事國席位的要求。與此同時，日本國家領導人也很清楚，如果得不到作為常任理事國的中國的支持，日本爭取安理會席位的努力不會取得成功。

因此，把本國利益置于改善國際關系之上，對日本沒有一點好處。