我國加強和改進土地管理工作等

我國加強和改進土地管理工作

溫家寶總理10月中旬主持召開國務院常務會議，討論《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，部署加強和改進土地管理工作。會議強調，通過深化改革，建立適應社會主義市場經濟體制要求，符合中國國情，嚴格、科學、有效的土地管理制度，是一項重大任務。要采取切實有力的措施，依法嚴格土地管理，防止亂占濫用耕地和盲目投資，促進節約用地，鞏固宏觀調控成果，保證經濟社會可持續發展。

國務院調整食品安全監管職能

《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》明確規定，從2005年1月1日起，農業部門負責初級農產品生產環節的監管，質檢部門負責食品生產加工環節的監管，工商部門負責食品流通環節的監管，衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管，食品藥品監管部門負責對食品安全的綜合監督、協調和依法組織查處重大事故。此外，市場食品質量監督檢查信息將由質檢、工商、衛生和食品藥品監管4個部門聯合發布。《決定》明確要求，建立食品安全監管責任制和責任追究制度。有關人士指出，食品監管職能的調整將從根本上改變當前食品安全監管職能交叉和監管不到位的局面。

中國將建全國監獄新格局

司法部透露，中國將于2010年完成全國監獄布局調整，建成合理、規范的新格局。據悉，已激活兩年的監獄布局調整工作目前正穩步推進，中央和地方政府已為此投入44.6億元。監獄改革已進入關鍵時期，重點做好推進監獄工作的法制化、科學化和社會化三方面工作。

海關行政處罰實施條例出臺

《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》，已經國務院常務會議通過，自2004年11月1日起施行。《條例》的制定是為了規范海關行政處罰，保障海關依法行使職權，保護公民、法人或其它組織的合法權益。1993年國務院批準修訂、海關總署發布的《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》同時廢止。

中國郵政EMS大提速

中國郵政在珠江三角洲、長江三角洲、環渤海區域的首批13個城市開辦“EMS限時專遞———次晨達”業務。這些城市互寄的EMS快遞郵件在第二天上午11時前送到收件人手中，與普通EMS業務相比，“次晨達”快了一至兩天。中國郵政表示，將逐步擴大跨區域“次晨達”通達的范圍。

廣東嚴抓公安執法質量

近日，廣東省公安廳、省委組織部、人事廳聯合印發了《廣東省縣級公安機關執法質量考核評議工作獎懲規定》。規定要求，縣級公安機關本年度執法質量考核評議結果不達標的，省公安廳予以通報批評；連續兩年執法質量考核評議結果不達標的，在該單位任職的主要領導要辭職，或者由省公安廳商請有關市、縣黨委按程序免去其職務。

成都市人大首次測評局長

為進一步加強和改進對政府組成人員的監督，成都市人大常委會決定對市政府組成人員進行述職評議。成都市人大常委會將組成調查組，廣泛聽取意見，在進行綜合分析的基礎上，形成調查報告，并向市人大常委會匯報。評議對象向市人大常委會述職后，市人大常委會將采用無記名投票的方式，對評議對象進行民主測評，其標準分“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”3個檔次，并當場宣布測評結果。對“不滿意”票超過50%的同志，經組織進一步核查，確屬不稱職的，將按法定程序處理。對評議中提出的需要整改的問題，評議對象在1個月內提出整改方案，年底前向市人大常委會報告整改落實情況。

湖北省“紅頭文件”向社會開放

湖北省從今年12月1日起，向社會開放已公開的現行文件。據了解，湖北省將在省檔案館建立已公開現行文件利用中心。省檔案館將文件綜合整理后，通過閱覽室和網站等形式向社會開放，廣大群眾只要憑有效證件便可以簡便快捷地查詢到所需要的“紅頭文件”。相關人士稱，此舉便于廣大人民群眾及時了解黨和國家的方針、政策，對于密切黨和政府與人民群眾的聯系，維護群眾合法權益，轉變政府職能，推進政府信息公開，促進經濟社會發展，具有重要意義。

重慶市建立失業預警機制

目前重慶市政府正在探索建立失業預警機制。今后各單位在進行大規模裁人行動之前，要先對失業率進行預測，如果裁人行為將使失業率達到或超過失業警戒線，政府就將對裁人行為予以否定。目前該市城鎮登記失業率依然控制在年度目標4.5%以下。今年1至9月，全市共有下崗失業人員35.43萬人，比去年同期減少12.56萬人。今年全市已經指導幫助10.39萬下崗失業人員就業，完成年度計劃11萬人的94.4%。

河北啟動貧困兒童危難救急基金

河北省《貧困兒童危難救急基金管理辦法（試行）》在全省范圍內啟動。該辦法規定了基金救助額度的參考標準，因自然災害或意外事故導致身體傷害或重大疾病的特困兒童，可獲得2000元以下或5000元以下不等的人民幣或同等價值的救治物品；身患急性傳染病、腫瘤、血液病等重大疾病的特困兒童，可獲得1萬元以下人民幣救助或部分救治物品。目前，河北省貧困兒童危難救急基金已獲得約140萬元捐贈，求助者可向省少年兒童基金會秘書處提出申請，并提供求助兒童的戶籍證明、縣級以上醫院診斷證明、病例資料及村（居）委會開具的家庭經濟狀況證明等材料，申請救助基金。

北京簡化市內戶口遷移手續

為了最大限度簡化戶口遷移手續和辦事程序，北京市戶籍派出所進行了聯機，居民只要直接到遷入派出所提出要求，派出所就可在公安系統網絡上完成居民的戶口遷移。戶口遷移“一地辦理”與換發第二代居民身份證還可以同步進行。

河南保障外來人口權益

為進一步保護流動人口合法權益，河南省綜治委出臺了《關于進一步加強流動人口管理工作的意見》。該意見明確規定：強化維權和服務意識，切實保護流動人口的合法權益，真正做到外來人口與當地城鎮居民在政治、法律、經濟和生活上同等對待，同等服務。并要求進一步簡化程序，方便外來人口進入城鎮務工經商，繼續清理對農民工的限制性政策，切實保障流動人口子女接受義務教育的權利，對侵害農民工權益的行為依法嚴肅處理。

山東不再收取城市增容費

為了在全省范圍內打破城鄉分割，實行統一的戶口登記管理制度，日前，山東省政府轉發了省公安廳意見，要求各級政府和有關部門、單位、村（居）委會不得對公民依法申報登記戶口設置任何限制或附加條件。取消各地設立的“人控辦”等各類城鎮人口遷移控制管理機構，由公安機關按照規定辦理戶口。禁止對辦理戶口人員收取城市增容費或者變相收取費用。

上海推出簽證新系統

上海市公安局出入境管理局近日正式推出外國人口岸簽證網上申請系統。根據中國出入境法規，持有與中國有外交關系國家普通護照的外國人，因緊急商務事由來不及在中國駐外機構申辦簽證的，可以由邀請其來滬的單位通過上海市公安局門戶網站向出入境管理局申請外國人口岸簽證。這將進一步方便來華從事緊急商務活動的外國人。

上海110納入所有應急救助項目

上海市應急聯動中心于9月30日正式成立，該中心用“110”報警電話號碼，統一受理公民、法人或其他組織對本市行政區域內突發事件的報警，市民遇到任何緊急事件需要救助，只要撥打110就行，同時原有的公共服務電話號碼仍然有效。據介紹，中心還接受包括英語、德語、日語、西班牙語等8種外語的報警。目前，該市應急聯動中心運作有序，大大提高政府處置突發公共事件的效率，控制并減少突發事件造成的危害和損失，更好地維護上海社會政治穩定和治安穩定。

福建開通政務受理“綠色通道”

福建省建設廳近日開通政務受理“綠色通道”，下發了《關于下放審批權限簡化審批程序規范行政審批的通知》，極大地簡化個人及企業進行3大類項目審批時的相關手續。該《通知》指出，凡年度省外產值達到企業年度總產值60%以上的企業均可列為外向型企業。在省外承攬業務的外向型企業，如果需要開具出省介紹信、資質證書的內容變更、資質年檢、資質升級、資質增項審批、企業所屬有關執業人員的資格注冊、變更、年檢，今后可直接在省建設廳辦理。《通知》還規定，10月開始13類從業人員的執業資格可直接在省建設廳申請。