鄧小平戰略思維的當代啟示

許冬梅

戰略思維，作為總攬全局的辯證思維，是馬克思主義的科學領導方法和領導藝術。鄧小平之所以能夠在國際、國內政治舞臺上獨領風騷，蓋源于他的戰略思維。鄧小平是一位具有獨特思維方式和有著深厚中國文化底蘊的戰略家。在他的著作、報告、講話和談話中，在他的領導和決策實踐中，處處都閃爍著戰略思維的光芒。鄧小平戰略思維作為一筆寶貴的精神財富，對于我們在新世紀、新階段，完成新的歷史使命，具有重要的啟示作用。

啟示之一：必須把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷開創現代化建設的新局面

“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展”，“發展是硬道理”。這是鄧小平戰略思維的一個重要視角。他之所以提出這一命題，是因為我們黨在中國這樣一個經濟文化落后的發展中大國領導人民進行現代化建設，能不能解決好發展問題，直接關系著人心向背、事業興衰。黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須始終緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，把堅持黨的先進性和發揮社會主義制度的優越性，放到推動當代中國先進生產力和先進文化的發展中去考察，放到維護和實現最廣大人民根本利益的奮斗中去考察，推動社會全面進步，促進人的全面發展。緊緊把握住這一點，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會主義現代化建設的本質，就能使黨的執政地位不斷鞏固，使強國富民的要求不斷得到實現。

在21世紀，發展不僅是我們全面建設小康社會的需要，而且是在激烈的國際競爭中增強我國綜合國力和提高國際地位的需要。中國解決所有問題的關鍵都要靠自己發展。維護世界和平，頂住霸權主義和強權政治的壓力，要靠發展；振興中華民族，使中國巋然屹立于世界民族之林，要靠發展；堅持和完善社會主義制度，說服那些不相信社會主義制度優越性的人，要靠發展；解決國內各種問題、矛盾，保持穩定的政治局面，要靠發展；發展社會主義民主，健全社會主義法制，加強精神文明建設，提高全社會的文明程度，要靠發展；堅持“一國兩制”方針，和平統一祖國也要靠發展。“發展才是硬道理”的觀念已經成為中國前進的動力源。

啟示之二：必須緊緊抓住重要戰略機遇期，全面建設小康社會

鄧小平作為當代最杰出的戰略家，其戰略思維有兩個最顯著的特點：一個是大局意識；一個是機遇意識。鄧小平站在實現我國的現代化戰略目標和提高我國在世界格局中的戰略地位的高度，提出歷史機遇問題的。常言說：“機不可失，時不再來。”鄧小平所說的機遇，是指歷史發展中出現的有利于我國發展的某些事件和條件。他認為，這些條件在中國歷史上并不多見，極為難得，不抓住很容易就會丟掉，有的甚至是歷史提供的最后一次機會。

在20世紀50年代末期，毛澤東也提出了“超英趕美”的戰略設想，但由于戰略目標不切實際，特別是后來由于“左”的指導思想的影響，最終使國家陷于“文化大革命”的內亂之中，也使我們錯過了寶貴的歷史發展機遇。當人們從“文化大革命”的噩夢中醒來時，才驚異地發現：我國與發達國家和周邊一些國家已經極大地拉開了差距。沉痛教訓充分說明，機遇并不多見，我們要倍加珍惜和利用。

我們現在面臨的21世紀頭20年這一重要戰略機遇期，就是由國際國內多種有利因素孕育而成的。從國際背景看，隨著兩極對抗的終結，和平與發展成為當今時代的主題，經濟細化趨勢不可逆轉，科學技術迅猛發展，特別是我國加入世貿組織，更為我國加快發展提供了難得的機遇。從國內條件看，改革開放特別是黨的十三屆四中全會以來，我國各項事業飛速發展、成就巨大，為我國加快發展奠定了堅實的物質基礎。我們要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，這是實現現代化建設第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段，也是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的關鍵階段。對我國來說，必須緊緊抓住這個可以大有作為的重要戰略機遇期。這是我們黨在對國內外形勢與我國現代化建設的實際進行全面分析的基礎上做出的科學判斷，既為全黨全國人民指明了進一步團結奮進的方向和目標，也對我們的各項工作提出了新的更高的要求。歷史經驗表明，一個國家或地區的經濟社會發展，一般要經歷一個或幾個形勢有利、特點突出、速度加快的階段。這樣的階段，實際上就是一種機遇期。而這些階段的出現，無不與當時面臨的形勢、所處的環境、具備的條件有關。抓住機遇，奮發圖強，就能夠乘勢而上，加快發展；反之，機遇來臨而不覺，面對機遇而無為，就會延緩發展，造成落后。

啟示之三：必須不斷推進理論、制度和科技創新

鄧小平戰略思維的一個重要特征就是創新性。鄧小平創新性戰略思維涵蓋了政治、經濟、文化、軍事、外交、黨建、科技等各領域。

在“三個創新”中，理論創新是其他一切創新的先導。沒有革命的理論，就沒有革命的行動，沒有無產階級政黨的理論創新，就不可能有代表人民群眾根本利益進行改造世界的偉大創新實踐。我們黨是一個高度重視理論指導作用的黨，也是一個善于進行理論創新的黨。黨八十多年的發展史，就是與時俱進、不斷開拓馬克思主義理論發展新境界的歷史。

制度創新是指為解決生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎的矛盾而進行的生產關系和上層建筑的變革。由于體制對社會各要素及社會的運行有著重要制約和保障作用，因而在“三個創新”中，制度創新對其他創新具有重要的保障作用，甚至是“決定性因素”。

鄧小平提出：“科學技術是第一生產力。”在當代社會，科學技術作為第一生產力，已成為經濟發展和社會進步的最主要的因素和決定性力量。如果說“創新”是科技發展的生命力所在，那么，“科技創新”則是生產力發展，進而經濟發展、社會進步的生命力所在。進行科技創新，就是要使科學技術成為我國新世紀發展的強大推動力量。面對世界正在發生的深刻的新科技革命，我們必須抓住那些對我國經濟、科技、國防和社會發展具有戰略性、基礎性、關鍵性作用的重大科技課題，抓緊攻關，自主創新。堅持有所為、有所不為的方針，瞄準世界科技發展的前沿，力爭在有條件的領域實現新的突破，力爭在基礎科學上有所發現、在技術上有所發明，努力實現我國科學技術的跨越式發展。

啟示之四：必須最廣泛最充分地調動一切積極因素

鄧小平戰略思維生生不息的源泉是廣大人民群眾的豐富社會實踐。如何動員和領導人民群眾積極參加有中國特色社會主義現代化建設是鄧小平的又一重要思維視角。鄧小平提出的“三個有利于”判斷標準，在今天仍有重大的指導意義。制定和貫徹黨的方針政策，基本著眼點是要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。在我國社會深刻變革、現代化事業快速發展的進程中，妥善處理各方面的利益關系，把一切積極因素充分調動和凝聚起來，對一切為我國社會主義現代化建設做出貢獻的勞動，都應該得到承認和尊重，對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結，對他們的創業精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

啟示之五：必須繼續堅持“韜光養晦，有所作為”的戰略原則

鄧小平外交戰略思維的核心就是———韜光養晦，有所作為。鄧小平講：“我們千萬不要當頭，這是一個根本國策。這個頭我們當不起，自己力量也不夠。當了絕無好處，許多主動都失掉了……我們誰也不怕，但誰也不得罪”。中國外交政策韜光養晦與有所作為是一個整體，用通俗的話說，就是有所為又有所不為。問題的關鍵在于，選擇所為的是什么，所不為的是什么。鄧小平說的很清楚：“對于國際局勢，概括起來就是三句話：第一句話，冷靜觀察；第二句話，穩住陣腳；第三句話，沉著應付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實干，做好我們自己的事。”中國之憂不在國外而在蕭墻之內，辦好中國自己的事就是中國對世界的大貢獻。韜光養晦并非軟弱而是韌性，它是憂患意識和堅強自信心的結合。

當人類社會跨入21世紀的時候，我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。國際局勢正在發生深刻變化。世界多極化

和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。面對國際政治經濟的一系列新形勢、新情況和新問題，我們應當清醒地認識到，雖然中華民族已經走上偉大的復興之路，但是我們的復興還僅僅是開始，前面的道路還漫長修遠，崎嶇曲折，荊棘載途。我們必須繼續執行韜光養晦、有所作為的方針，內求發展，外保和平；戒絕浮躁，遠離虛榮；居安思危，謙虛謹慎；實事求是，應變創新；自力更生，交友善鄰；不卑不亢，平等待人。

啟示之六：必須不斷提高總攬和駕馭全局的戰略思維能力

鄧小平歷來重視執政黨的建設問題，并把它看作是關系黨和國家全局的戰略問題。鄧小平認為，保證國家的長治久安和現代化事業成功的關鍵，是共產黨內部要搞好，不出事。

“不謀全局者不足以謀一域”。不斷提高總攬和駕馭全局的戰略思維能力，是由我們黨的執政地位所決定的，是我們黨團結和帶領全國各族人民全面推進中國特色社會主義事業的客觀要求。

提高總攬和駕馭全局的戰略思維能力，必須堅持不懈地貫徹執行黨的路線方針政策。無論在任何時候和任何情況下，無論遇到多大風險和困難，都必須堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，決不能有絲毫動搖和半點懈怠。要把黨的工作的主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，集中精力研究和解決帶全局性、戰略性和前瞻性的重大問題，牢牢把握正確的前進方向和經濟社會發展的主動權。

提高總攬和駕馭全局的戰略思維能力，必須堅持黨“總攬全局、協調各方”的原則。要充分發揮黨的領導核心作用，實施黨對國家和社會的領導，并通過建立健全科學化、規范化、制度化的機制，規范同人大、政府、政協和人民團體的關系，支持各方獨立負責、步調一致地開展工作。要統籌協調好中央與地方的關系，充分調動中央和地方兩個積極性。

提高總攬和駕馭全局的戰略思維能力，必須善于結合實際創造性地開展工作。既要全面認真地貫徹中央制定的路線方針政策，又要科學、清醒地認識本地區本部門的發展基礎、優勢條件、制約因素等，切實做好“結合”的文章。要正確處理當前與長遠、局部與全局的關系，善于把本地區的經濟社會發展置于國內外宏觀形勢和全國工作的大局中來思考、來謀劃，創造性地開展工作。

改革開放以來，鄧小平認真總結了我們黨的歷史經驗，冷靜觀察世界變化，運用戰略思維，對我國國情作出了正確的判斷：在世界各國中，我國屬于發展中國家；在社會制度、社會模式中，我們是建設有中國特色的社會主義；在社會主義發展的漫長過程中，我們正處在初級階段。由此出發，我們黨確定了“一個中心，兩個基本點”的基本路線，制定了建設有中國特色社會主義的經濟、政治、文化的基本綱領，以及一系列符合實際的戰略方針和政策，從而使我國在風云變幻的國際形勢中站穩了腳跟，取得了舉世公認的成就，從勝利走向新的勝利。所有這些成績的取得，都得益于我們黨的改革開放政策和改革開放的指導理論——鄧小平理論，特別是貫穿于其中的戰略思維。鄧小平的戰略思維形成于中國改革開放和社會主義現代化建設過程中，同時又對中國的改革開放和現代化建設事業產生了巨大的影響作用。毫無疑問，鄧小平是屬于中國的，也是屬于世界的，他的戰略思想不僅改變著當今時代，而且深刻影響著世界的未來，必將對世界所有愛好和平與發展的人們產生積極而深遠的影響。

（作者：中共中央黨校《理論前沿》副主編）