歐盟在全球變革中的作用

歐盟東擴專題：之一

歐盟取得成功的原因在于：和平、民主、人權和法律，以及共享經濟繁榮的更大機遇

歐盟正處于一個十字路口：或坐視不管，鞏固現有的地位，僅僅局限于關注自身的發展；或是積極參與，以期在全球性的事務中發揮更大的作用。歐盟已毫不猶豫地選擇了后者。

歐盟的建立為整個歐洲大陸帶來了民主、穩定和繁榮。歐盟以“尊重差異、凸現共識”為宗旨，在個性多樣化中求統一，力求推動各種合理的民族宗教和民族屬性的發展，使其共同構成歐盟模式。今后，歐盟的政策將會適應歐洲的變化而及時完善。在2004年6月之前，歐盟各成員國將最終敲定《歐洲憲法草案》。

歐盟的最大貢獻在于穩定——歐盟帶給各成員國的穩定。僅僅在50年以前，現在作為歐盟成員國的國家還處在二戰的硝煙彌漫中。而今，它們已經能夠且正在歐盟的大家庭中共享繁榮、民主、和平和團結。所有這些成就的原因在于：和平（歐盟建立的根基），民主、人權和法律，以及共享經濟繁榮的更大機遇。

在充分尊重各成員國相互差異的基礎上，歐盟強調了在許多方面存在的共同利益。歐盟追求的是一種多元化基礎上的整體理念。“尊重差異”是達成共識、使公民全心接受歐洲共同理念的一個先決條件。

在擴大過程中，歐盟也意識到面臨的一些困難。比如，涉及各成員國之間社會——經濟發展的不平衡，如何通過對不夠發達地區和國家的投資傾斜來平衡這一矛盾。歐盟注重均衡發展，在資金和政策導向上向這些不夠發達地區和國家傾斜。當前中國也提出了統籌發展的科學發展觀，雙方在此點上達成了共識。歐盟在這方面的經驗可以作為中國在處理社會經濟改革問題中的借鑒。

歐盟內部的發展與全球的發展是緊密相連的。歐盟在國際事務中起著越來越大的作用。這種作用不僅僅局限于經濟領域，而且也包括全球安全事務以及其它更多的領域。隨著共同外交和安全政策以及歐洲安全和防御政策的加強，歐盟在防止地區沖突和處理危機事件中也擔當著越來越重要的角色。最近幾個月，歐盟發展了旨在確保全球性安全的多邊主義歐洲安全戰略。這無疑有助于形成更加穩定和公正的國際秩序。

歐盟正在完成第五輪擴大。歐盟對羅馬尼亞和保加利亞在2007年的加入有充分的信心。歐盟已為被稱作“第二次浪潮”的再一輪擴大做準備。

作為戰略性伙伴，為維護和促進國際社會的發展、和平和穩定，中國與歐盟有著共同的利益，這將繼續推動著雙方共同努力。正如雙方領導人在2003年歐中峰會上所達成的共識，歐中關系正處于歷史最好時期，已經建立了積極的伙伴關系，實質性和建設性的交往活動層出不窮。雙方在貿易、能源、環境、信息、司法、知識產權等領域的合作日益加強。中國是歐盟的第二大貿易伙伴，而在不遠的將來，歐盟將成為中國最大的貿易伙伴。雙方在2003年峰會上簽署的《伽利略衛星導彈合作協定》和草簽的《旅游目的地國地位諒解備忘錄》，就是歐中雙方雙邊關系發展的重要里程碑。

中國正在國際組織和多邊行動中發揮著積極的作用。尤其是在聯合國以及化解朝鮮半島核危機的六方會談中顯示出越來越重要的作用，歐盟也希望中國在世界舞臺上擔當起與其國力和影響力相稱的大國角色。歐中雙方都堅持多邊主義立場。希望雙方加強對話，力求在反恐、防止核擴散、避免地區沖突等問題上能達成更多共識。歐盟支持中國的政治、經濟盡早融入全球的軌道中。中國與歐盟的關系將會也正在朝著多面、多層、更廣、更深的方向發展。