美中經(jīng)濟(jì)的六條建議

美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際研究中心（the Center for Strategic and International Studies）2004年4月發(fā)表了《合作伙伴及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手》（Partners and Competitors）的長(zhǎng)篇研究報(bào)告，就如何發(fā)展美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系向美國(guó)政府提出建議。本文節(jié)選自該報(bào)告第三部分“結(jié)論及建議”

美國(guó)和中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系全新和復(fù)雜的時(shí)代。二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)首次發(fā)現(xiàn)，不是朋友也非盟友的中國(guó)是其一個(gè)主要的商貿(mào)伙伴。

經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性隨處可見(jiàn)。一方面，由于成為美國(guó)的出口平臺(tái)，中國(guó)自身已成為有著巨大潛力的有益市場(chǎng)。中國(guó)將可能繼續(xù)擁有美國(guó)商業(yè)和投資者在此進(jìn)行交易的極大經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。另一方面，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系引發(fā)了一系列的難題。失業(yè)問(wèn)題、人民幣升值問(wèn)題、中國(guó)遵守WTO的報(bào)告和越來(lái)越多的貿(mào)易糾紛問(wèn)題，這些都引發(fā)了越來(lái)越多的困難。

美國(guó)還擔(dān)心中國(guó)的人權(quán)問(wèn)題及其政治體系的性質(zhì)。然而，近年來(lái)在中美關(guān)系之間產(chǎn)生的信譽(yù)和穩(wěn)定性在很大程度上幫助減輕了一些上述的焦慮，并在政治問(wèn)題和安全問(wèn)題上強(qiáng)化了雙方的穩(wěn)固關(guān)系。

日益復(fù)雜的中美關(guān)系同樣在美國(guó)大選年有了新的演變，則是進(jìn)一步復(fù)雜化了。工作機(jī)會(huì)的得失問(wèn)題、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)崗位的外包問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題及貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，都將是今年總統(tǒng)競(jìng)選所關(guān)注的重點(diǎn)。而中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系成為競(jìng)選討論的目標(biāo)也極為可能。

在中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系、貿(mào)易關(guān)系和金融關(guān)系往新的和更復(fù)雜的時(shí)代過(guò)渡的時(shí)期，雙方都需要更明確的政策導(dǎo)向來(lái)進(jìn)一步鞏固相互的經(jīng)濟(jì)利益，加強(qiáng)長(zhǎng)時(shí)期更穩(wěn)定的全方位關(guān)系。……