引進外資激活國有銀行

大力引進外資戰略投資者是實現國有銀行改革成功的關鍵一著

銀行業改革是當前中國經濟改革中最緊迫、最重要以及最棘手的問題。國有銀行的基本現狀可以用“四個一”來形容：一高，不良資產比例高；一低，資本充足率低；一差，營利能力差；一落后，公司治理結構落后。在注資以前，以四大國有商業銀行為例，其資產損失嚴重，不良貸款造成的損失約9000億元，非信貸損失4000億元，如果扣除這些損失，資本金就沒有了。2001年四大國有商業銀行人均利潤一萬元人民幣，僅相當于境內外資銀行的二十五分之一。溫家寶總理在兩會閉幕記者招待會上坦言，金融改革對中國而言是“背水一戰。只能成功，不能失敗。”“是一場輸不起的實踐。”

為什么中國銀行業的改革如此棘手、舉步維艱呢？主要原因在于存在兩個兩難：一是效益與整體風險的兩難。不改，國有銀行效率低下；改，改革的整體風險很高。二是改革緊迫性與完善制度長期性的兩難。銀行改革拖得越晚，改革成本越大，不能再拖，所以要快，但完善制度環境卻要有一個相當長的過程。

現有股份制改造方案存在的問題

中國國有商業銀行改革的大政方針已定，打算采取“商業化、股份化、上市”三步走的戰略。堅持國有股占主導的前提下實現商業化經營，通過內部改造來提高國有商業銀行的效益。

必須承認，對國有銀行進行內部改造、實現商業化經營、股份制改革的大方向無疑是正確的。問題的關鍵在于，改革的具體內涵和公司治理的具體形式。……