培育流通領域大集團的戰略構想

適應全面建設小康社會宏偉目標的要求，積極應對開放分銷服務市場后的挑戰，培育流通領域的大企業集團是當前的一項重要任務。

流通業基本狀況

改革開放以來，我國流通業獲得了較快的發展，流通規模不斷擴大。隨著社會主義市場經濟的確立和不斷完善，流通業在國民經濟中引導消費、促進生產、擴大就業的作用日益顯著，已逐漸成為促進國民經濟健康發展的先導型產業。流通效率決定了經濟運行的效率和質量，流通業的發達程度已成為一個國家綜合國力的標志之一。而一個國家流通業的發達程度又集中反映為是否擁有一批具有較強國際競爭力的流通企業。改革開放以來，我國流通企業快速發展，逐步涌現出一批初具規模和有一定競爭力的流通企業，特別是連鎖經營等新型流通方式的快速發展，為流通企業的壯大注入了新的活力。

流通業在國民經濟中的地位和作用已日益顯著 2003年，全社會消費品零售總額達4.58萬億元，全社會生產資料銷售總額達到8.72萬億元，分別比2002年增長9.1%和19.5%。國內批發零售貿易餐飲業產值8237億元，占國內生產總值8%左右。從業人員4970萬人，吸納就業在國民經濟各行業中占第三位。目前，全國限額以上批發零售企業有2.6萬多家， 99家流通企業上市，年銷售收入過百億元的流通企業超過20個。2003年全國排名前30家連鎖商業企業銷售額為2704.2 億元，比前一年同期增長29.9%，是同期全社會消費品零售總額增長速度的3.3 倍。

流通企業組織化、規模化程度有所提高 各地積極推進產權制度改革，以建立現代企業制度為目標，對流通領域國有資本進行戰略性調整。2003年初，上海市在一百集團、華聯集團、友誼集團和物資集團的基礎上，組建百聯集團，資產規模280億元，2003年銷售總額達921億元，成為國內最大的“商業航母”。北京市加強企業改制，市屬41家國有企業已有37家完成改制任務，改制面達90％。遼寧省在流通領域“抓大”與“放小”相結合，組建了38家大企業，其中大連大商集團在5省30個城市發展到近100家店鋪，2003年銷售額實現182億元，同時，推進國有商業中小企業改革轉制，轉制面已達91％。

流通企業的現代化水平有所提高 近年來，各地信息化建設推動傳統商業向現代商業轉變。如山東三聯商社實施 “電子商務與現代物流應用示范工程”，與海爾、聯想、西門子、伊萊克斯等上游企業和下游連鎖店實現信息傳遞和交換、開展電子商務，降低相關企業物流成本14.69%。武漢中百集團股份有限公司先后投資5000多萬元建立電子商務管理系統，建設光纖專線，實現了集團內計算機實時聯網和數據及時傳輸。大中城市，尤其是東部城市流通業大部分為連鎖經營等新型流通方式和超市、便利店等現代業態所覆蓋。大型流通企業成為帶動流通行業結構調整和產業升級、促進中小企業成長、支撐制造業規模發展、引導投資方向、滿足人民群眾物質需求、擴大就業的重要骨干力量。

存在的主要問題

流通企業的現代化水平、經營規模、經營效率還不能適應國民經濟發展的需要，在經營理念、管理體制、經營模式、營銷技術、競爭策略和手段等方面與外資商業企業相比還存在較大差距，在發展環境上也存在一些不利因素。

流通企業包袱重，改革滯后 長期以來，流通領域一直是國家投入較少的行業，在市場化進程中，流通行業與工業行業一樣積累了很多問題。如不少流通企業由于執行政府指令性計劃以及國家政策變更等原因，歷史上遺留下來的大量政策性虧損；企業債務負擔、人員負擔重，可利用的凈資產少，改革成本難以支付。相當一批國有流通企業長期虧損，已經扭虧無望，應該退出市場，但由于沒有建立正常的劣勢企業退出機制，在解決歷史包袱、安置職工、退出市場等方面都遇到很多困難。

企業規模小，集約化程度低，競爭力弱 美國前10位批發企業營業額占全美批發貿易額的比重達96%，前10位零售企業營業額占全美零售貿易總額比重達68%，而我國的相應比例分別只有20%和2%。2003年，世界最大的零售商美國沃爾瑪公司銷售額為2630億美元，占美國當年全社會消費品零售總額的比重達7.6％，而我國批發零售和餐飲業限額以上的1232家連鎖經營企業銷售額為2469億元人民幣，僅占我國當年全社會消費品零售總額的6％；我國最大的流通企業上海百聯集團2003年銷售額921億元，僅相當于沃爾瑪當年銷售額的4.3%。經營規模小、產業集中度低的問題非常突出。

企業管理和信息化水平低 相對于跨國商業巨頭廣泛采用先進的信息技術、科學的管理制度、成熟的經營模式和企業文化，我國大型流通企業的發展還處在起步階段。據對部分流通企業的調查，僅有6.84%的企業基本實現了電子商務，開展網絡銷售、采購、結算的只占10%，流通企業信息化投資占總資產的比例平均不到2%，與國外大企業8～10%的平均水平差距較大。管理水平也較低，主要經濟指標與跨國商業企業相比差距很大，2003年我國企業500強中的商業企業流動資金周轉速度僅為每年2.4次，而發達國家商業企業資金周轉率最高的每年達到20多次。

企業發展速度慢、盈利能力低 流通企業融資渠道單一，資本金與流動資金缺乏，業務增長受到制約，網點擴展緩慢。同為低利潤的零售行業，沃爾瑪公司2002年利潤率達到3%，我國當時最大的上海華聯集團利潤率僅為0.87%。2003年我國企業500強中的商業企業收入利潤率平均為1.06%，行業排名倒數第三，利潤比上年下降24.89%。這當中固然有SARS疫情的影響，但競爭力弱的狀況確實存在。

培育流通領域大企業集團的必要性和緊迫性

發展社會主義經濟，搞好流通極為重要。消費通過流通來決定生產，大規模的流通方式才能帶動大規模的生產。因此，要大力支持和推動連鎖經營、集中配送等現代流通方式，推動經濟發展，提高競爭力。

加快流通產業現代化步伐的要求 我國流通產業發展的方向和出路是實現流通現代化。現代流通方式和現代化技術的應用，必須以具有現代企業的體制和機制、具有一定經營規模的大型企業為依托。現代流通方式反映了現代大生產對流通的要求，如連鎖經營、特許經營就是一種集約化、規模化的經營組織方式，是先進生產力在流通領域的代表。沒有一批在流通業內能夠起龍頭作用的大企業作為支撐，就談不上流通產業的現代化。

應對經濟全球化和全面開放分銷市場挑戰的有效措施 隨著信息技術的廣泛應用和經濟全球化步伐的加快，跨國流通企業集團規模化、現代化和國際化的特點更加明顯，以沃爾瑪、家樂福、麥德龍為代表的跨國流通企業在全球迅速擴張。加入WTO后，我國將取消對外資商業企業在地域、股權和數量等方面的限制。目前已進入我國的跨國流通企業，憑借資金、管理、技術、采購、配送等方面的優勢，正加緊在我國大中城市布點、擴張，對國內流通企業的發展構成了較大壓力。與跨國流通企業相比，我國的流通企業在規模、資金、管理、技術等方面還存在很大差距，盡管在開放中我們向國外零售企業學到了先進的營銷方式，經營理念和管理模式，但外資的進入對國內流通業發展的潛在威脅是不言而喻的。這迫切要求我們通過培育大型流通企業帶動流通產業發展，積極應對經濟全球化和開放分銷服務市場的挑戰。

培育流通領域大企業集團的思考

促進流通企業做強做大，一方面要依靠企業自身改革和發展，另一方面國家應創造必要的環境，制訂必要的政策，引導、促進企業發展。總的思路應是：以提高企業市場競爭能力為中心，以營造有利于企業改革和發展的政策環境為保障，引導各種資本參與流通企業發展，加快企業改革，促進企業建立現代產權制度，提高企業管理和技術水平，大力發展現代流通組織形式和流通方式，爭取在五至八年的時間內，培育出一批擁有著名品牌和自主知識產權、主業突出、核心競爭力強、初步具有國際競爭力的大型現代化流通企業。為此，應特別在以下幾方面采取政策措施：

加快流通企業改革，促進企業自身發展，提高競爭力 引導企業按照建立現代企業制度的要求，完善公司法人治理結構，深化企業內部人事、勞動、分配制度改革，建立健全科學的決策程序和激勵約束機制。加強企業采購、銷售、資金和財務等方面的管理，積極運用信息技術，提高管理效率和管理水平。

加快企業重組的步伐，引導企業通過重組實現規模擴張 政府應為流通企業集團擴充經營規模創造良好的條件。要打破行業壟斷、地區封鎖和部門分割，促進資產的跨行業、跨地區、跨部門流動。鼓勵國有資本、集體資本、非公有資本以及外資等國內外各種資本參與流通企業改組改造，兼并、重組、參股國有流通企業。在商業網點規劃和城市土地使用等方面為大型流通企業新設銷售網點提供支持。

建立培育流通領域大企業集團支持政策體系 從國際經驗看，大型流通企業的發展離不開政策的扶持引導。具體包括以下政策措施：①創造中外企業公平競爭市場環境。②拓寬企業融資渠道，幫助企業突破資金瓶頸。③切實解決企業的歷史包袱。④運用國債資金支持大型流通企業進行技術改造、技術創新，促進流通產業升級和結構調整。

推動流通基礎設施建設，提高流通現代化水平 鼓勵大型流通企業加快基礎設施建設與改造，積極運用信息化技術改進業務流程，完善營銷手段，實現內部管理自動化及采購、銷售、倉儲自動化。經驗告訴我們，大型流通企業要進一步做強做大，必須積極運用先進技術，提高流通企業的信息化和現代化水平，增強開拓市場的能力。

實行內外貿一體化經營 計劃經濟體制下內外貿分割政策的直接后果是內貿企業不了解國際市場，外貿企業不了解國內市場，客觀上使企業無法成為真正的市場競爭主體。目前，外貿企業大規模介入內貿領域并取得較好經營效益的為數不多，有的內貿企業雖已經營外貿，但時間短、規模小，僅處于起步階段，離成熟的內外貿一體化經營還有較大差距。市場國際化已使企業直接在國際和國內市場競爭，把內外貿一體化經營作為重要競爭手段，應充分重視。特別是由內、外貿企業組成的大型流通企業集團，內外貿一體化經營更能發揮企業原有的經營優勢，拓寬經營領域，有利于實現規模經濟效益和企業市場競爭力的提高。

擴大對外合資合作，引進先進管理和技術 推動具有市場優勢的大型流通企業與國外企業建立長期、全面的合作關系，建立有自主知識產權的合資企業，形成健全的銷售體系，按照加入世界貿易組織的承諾，審批新增外商投資商業企業，對內外資企業實行同等待遇。支持有中資背景的境外公司以及國內其它領域的優勢企業憑借資金、人才和管理實力，高起點與國外商業企業開展合資合作。采取向國內流通企業下放涉外經營權，簡化“走出去”的審批手段，建立針對國內流通企業“走出去”的服務咨詢機構，加強政策指導；加快海外投資的立法速度，形成系統配套的法律保護和支持體系；進一步落實有關產品的出口退稅政策等措施，逐步使國內流通企業從目前的商品輸出層次發展到資本輸出和品牌輸出。

培育知名服務名牌 加入世貿組織以后，中國流通企業要在日趨激烈而廣泛的全球商戰中守住本土市場，進入并占領部分國外市場，必須創自己的名牌。名牌就是市場，中國流通業雖然有了一些國家級的流通服務名牌，但還沒有一個世界級的流通服務名牌。要通過樹立強烈的服務名牌戰略意識，科學制訂服務名牌發展規劃，造就一流的管理團隊和員工隊伍，通過組織名牌商品經營、開發自有品牌、改進服務質量、加強商標注冊與保護、加大廣告宣傳力度等途徑，創造一批在國內外有影響的流通服務名牌，在此基礎上創造幾個世界級流通服務名牌。

加強人才培訓 人才缺乏，特別是高素質的經營管理人員缺乏是流通企業當前普遍存在的瓶頸問題。要采取分層次、多種形式對大型流通企業集團負責人和經營管理人員進行流通企業管理方面的業務培訓。既可以在國內培養，也可以派出國培養；既可以自己培養，也可與外國流通企業合作培養。培養時不僅要重視業務技能與知識的掌握，更要重視思想品質的提高。要加大教育、培訓的投資力度，建立一支具備現代流通理念、熟悉現代流通規則、精通現代流通管理和掌握現代流通技術的高素質、復合型人才隊伍，培養出一批具有國際商業頭腦并能從事國際經營的商業人才。