我們究竟應(yīng)當(dāng)怎樣養(yǎng)老？

現(xiàn)在解決養(yǎng)老問(wèn)題的辦法已經(jīng)社會(huì)化了。其開(kāi)銷來(lái)自兩個(gè)來(lái)源：老年人自己的儲(chǔ)蓄和后代的供款。其中，第一個(gè)來(lái)源就是完全積累，第二個(gè)就是現(xiàn)收現(xiàn)付；有時(shí)候，也把這兩者結(jié)合到一起，稱為部分積累。

一般認(rèn)為，現(xiàn)收現(xiàn)付是一種代際的收入再分配，在某些條件下可以改進(jìn)各代人的福利，這些條件包括足夠的人口增長(zhǎng)率、勞動(dòng)力市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定等等。如果用完全積累制來(lái)為養(yǎng)老融資，而且是社會(huì)化的融資方式，其實(shí)就是將年輕時(shí)的購(gòu)買力部分儲(chǔ)藏到年老時(shí)使用，而儲(chǔ)藏購(gòu)買力靠的是貨幣的儲(chǔ)藏功能，所以它需要一個(gè)完善的資本市場(chǎng)。

兩種方式的基本功能并不一樣，并不存在孰優(yōu)孰劣的問(wèn)題，反倒是需要互相配合，才有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)里所說(shuō)的“黃金律增長(zhǎng)”。

中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付的社保制度。上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始逐步推行社會(huì)統(tǒng)籌，1993年起開(kāi)始實(shí)行“社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合”，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)始實(shí)行部分積累制，由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)養(yǎng)老。

但是，過(guò)去的老職工的隱性養(yǎng)老金債務(wù)如何補(bǔ)償？新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并沒(méi)有解決好這個(gè)問(wèn)題，所以收上來(lái)的錢，不管是原本安排于社會(huì)統(tǒng)籌還是個(gè)人賬戶的，都用來(lái)支付了當(dāng)前的養(yǎng)老金隱性債務(wù)，于是個(gè)人賬戶就成了“空賬”。2000年，國(guó)務(wù)院決定在遼寧進(jìn)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶分賬管理、做實(shí)個(gè)人賬戶的試點(diǎn)；2004年，試點(diǎn)擴(kuò)大到黑龍江和吉林兩??；勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門連續(xù)頒布了《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》，并于5月1日起實(shí)施，為發(fā)展個(gè)人賬戶完全積累基礎(chǔ)上的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)建立了基本框架?！?br>