《審計法》修訂擱置

今年5月即已完成的《審計法》修改稿，本擬提交給10月22日召開的10屆全國人大常委會第12次會議審議，但由于分歧很多，最終未能順利上會。

按照程序，一部法律在提交人大審議前，先要交國務院常務會議審議通過。據全國人大常委會一位工作人員透露，《審計法》擱置，直接原因是國務院常務會議未能按預定時間完成對《審計法》修改稿的審議。

近年來，愈刮愈烈的“審計風暴”使人們格外關注審計法制化的進程。已實施近10年的《審計法》顯然無法面對諸多新情況、新問題，需要與時俱進。為此，經審計署建議，去年國務院將修訂《審計法》列入國務院2004年度計劃，十屆全國人大常委會也將修訂《審計法》列入立法規劃。

今年年初，審計署條法司成立了“審計法修訂小組”，負責《審計法》的修訂工作。3月，審計署辦公廳下發“關于征求《審計法》修改意見的通知”，在審計系統征求意見，并召開多次研討會，匯總意見后將修改稿提交國務院法制辦。

5月20日，審計署和國務院法制辦聯合下發《審計法》修訂征求意見稿，征求相關各部門意見。

然而，在征求意見數月后，各方并未能達成共識。《審計法》修訂只能延期。

中國審計20年

《財經》了解到，從1949年中華人民共和國成立直到20世紀80年代，中國并沒有獨立的審計機構。1982年12月4日頒布的《中華人民共和國憲法》，才明確規定要建立獨立的審計監督制度，并以多達七條的篇幅，對審計機關的性質、地位、設置以及任免等問題作了規定。

經過大半年的籌備，1983年9月，中國審計機關正式成立。……