《審計法》修訂擱置

今年5月即已完成的《審計法》修改稿，本擬提交給10月22日召開的10屆全國人大常委會第12次會議審議，但由于分歧很多，最終未能順利上會。

按照程序，一部法律在提交人大審議前，先要交國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。據(jù)全國人大常委會一位工作人員透露，《審計法》擱置，直接原因是國務(wù)院常務(wù)會議未能按預(yù)定時間完成對《審計法》修改稿的審議。

近年來，愈刮愈烈的“審計風(fēng)暴”使人們格外關(guān)注審計法制化的進程。已實施近10年的《審計法》顯然無法面對諸多新情況、新問題，需要與時俱進。為此，經(jīng)審計署建議，去年國務(wù)院將修訂《審計法》列入國務(wù)院2004年度計劃，十屆全國人大常委會也將修訂《審計法》列入立法規(guī)劃。

今年年初，審計署條法司成立了“審計法修訂小組”，負責(zé)《審計法》的修訂工作。3月，審計署辦公廳下發(fā)“關(guān)于征求《審計法》修改意見的通知”，在審計系統(tǒng)征求意見，并召開多次研討會，匯總意見后將修改稿提交國務(wù)院法制辦。

5月20日，審計署和國務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)《審計法》修訂征求意見稿，征求相關(guān)各部門意見。

然而，在征求意見數(shù)月后，各方并未能達成共識。《審計法》修訂只能延期。

中國審計20年

《財經(jīng)》了解到，從1949年中華人民共和國成立直到20世紀(jì)80年代，中國并沒有獨立的審計機構(gòu)。1982年12月4日頒布的《中華人民共和國憲法》，才明確規(guī)定要建立獨立的審計監(jiān)督制度，并以多達七條的篇幅，對審計機關(guān)的性質(zhì)、地位、設(shè)置以及任免等問題作了規(guī)定。

經(jīng)過大半年的籌備，1983年9月，中國審計機關(guān)正式成立。……