國辦發通知
在電視電話會議召開的同時,國務院辦公廳發出關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知,要求中國各地區、各部門充分認識解決拖欠問題的重要性和緊迫性。
通知指出,各地政府要對當地建設領域拖欠工程款進行一次全面清理,重點解決房地產開發項目和政府投資工程項目拖欠的工程款。
對有拖欠工程款問題的房地產開發企業(包括其投資設立的項目開發公司),由房地產管理部門記入企業信用檔案,通過媒體向社會公布,督促其盡快還款。對拒不改正的房地產開發企業,房地產管理部門要加大處罰力度,不批準其投資設立新的項目開發公司;計劃、國土行政主管部門不批準其新開發建設項目、不為其辦理用地手續;規劃、建設行政主管部門要按照有關規定,在審批規劃等方面采取措施,督促房地產開發企業盡快解決拖欠的工程款。房地產行政主管部門要將企業拖欠工程款情況告知該企業的貸款銀行,由貸款銀行將其列為信用不良單位,依法減少授信額度或者不提供授信。
通知還要求,各地要認真貫徹執行《國務院辦公廳關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》,加強監察執法,嚴厲打擊以各種名目拖欠、克扣農民工工資的違法違規行為,幫助農民工追討工資。
各地政府幫農民工討要工資
安徽省組建了由建設廳等10個部門參加的“解決建設領域拖欠工程款聯席會議”,要求各部門要相互協調,堅持一天一次數據匯報,兩天一次聯席例會,切實解決好拖欠工程款和農民工工資問題。安徽省還要求凡2003年發生的拖欠工資款,必須在春節前結清,務必保證廣大農民工按時足額拿到自己的工資回家過年。建筑業企業追回的工程款,要優先用于支付農民工工資。
新疆維吾爾自治區建設廳規定,建筑企業無故挪用和拒付農民工工資、違反建筑市場管理規定非法轉包分包的,私招亂雇、不和農民工簽訂勞動合同的,建設主管部門將視情節對其處以降級、吊銷資質、停止投標權等處罰,出現上述問題的外省建筑企業將被逐出新疆建筑市場。
北京市2003年應支付農民工工資73.5億元,到1月15日前基本實現100%的兌付目標。河北省已解決拖欠農民工工資1.2億元,占2003年拖欠額的40%左右,其余欠款爭取在春節前全部兌現。
三年內全部解決
國務院副總理曾培炎還于1月5日至6日來到河北、北京的建筑工地,代表黨中央、國務院慰問工作在生產第一線的建筑職工,并檢查農民工工資兌付和他們的生產生活情況。
曾培炎強調,國務院召開電視電話會議以后,各地清欠工作的進展還不平衡。進展慢的地區,政府主要負責人要親自過問,要抓緊節前有限時間,急事先辦,急用先付,保證階段性目標的實現。
曾培炎要求,清欠要從政府投資工程做起,并督促企業加快支付各項欠款。對企業確有特殊情況,一時難以兌付的,政府要對農民工采取必要的救濟措施。同時要標本兼治,狠抓建筑市場秩序整頓,加強制度建設,力爭用三年時間,把歷年積欠的工程款和工資全部結清,努力從根本上解決問題。