本月事件

【SARS】

廣東SARS患者康復出院

世界衛生組織1月5日宣布，中國廣東省2003年12月27日報告的一例“非典”疑似病例確診為“非典”病例。這是自中國內地2003年“非典”疫情得到有效控制后的首例非典確診病例。1月8日，這位患者羅先生康復出院。

廣州確認第三例SARS疑似病例

1月12日，廣東省衛生廳負責人證實，廣州市第八人民醫院新收治的第三例被高度懷疑SARS疑似的患者已被確認為“非典”疑似病例。這名35歲的患者是從廣東省人民醫院轉院到八院的。此前，1月7日，廣州已確診第二名SARS疑似病例。

【安全生產】

國務院再次強調安全生產

1月7日，國務院常務會議討論并原則通過《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《安全生產許可證條例（草案）》，指出要認真落實各級領導安全生產責任制和企業安全生產主體責任，強化社會監督、群眾監督和新聞輿論監督，齊抓共管，嚴防重特大事故發生。

國務院督查安全生產情況

為遏制重特大事故多發勢頭，國務院組織18個安全生產督查組，分別由國務院有關部門和全國總工會的負責人帶隊，赴各地進行安全生產督查。重點檢查各級政府安全生產責任制和安全防范措施落實情況，以及重點行業和中央管理的大型企業安全生產責任制落實情況。

繁峙礦難事故被告被判死刑

山西繁峙“6·22”礦難重大勞動安全事故案件日前宣判，被告人石新泉犯非法買賣爆炸物罪被判處死刑。2002年6月22日，石新泉非法購得150箱共計3600千克乳化炸藥，全部放入金硐副井廢棄的蓄水池和巷道內。因工人違章用電，致炸藥爆炸造成38人死亡。

【金融】

農信社改革全面實施

經國務院批準，八省（市）農信社改革試點工作已全面實施。近日，黃菊副總理再次主持召開會議，專門聽取了銀監會、人民銀行關于農信社改革試點進展情況匯報，對前一階段工作給予了充分肯定，并對下一步實施工作提出了明確要求。

防止不明資金沖擊外匯市場

國家外匯管理局新聞發言人1月5日表示，外匯局正密切關注外匯經營業務中出現的一些異常情況，將盡快研究制定相關政策規定，規范管理，防止境外不明資金沖擊外匯市場。他還透露，中國將嚴肅處理一批外匯違規經營單位和個人。

【民生】

春運安全有序啟動

關系到18.9億人次出行中國公民切身利益的2004年春運于1月7日全面啟動，以“執政為民”為宗旨的新一屆中國政府為2004年春運（2月15日結束）制定了“以人為本，安全有序”的指導方針，讓農民工、學生、旅游及探親者安心成行。

藥品市場專項整頓三重點

國家食品藥品監督管理局局長鄭筱萸在1月5日召開的全國食品藥品監督管理工作會議上說，中國今年整頓和規范藥品市場秩序專項行動的三個重點是：繼續整頓中藥材專業市場，整頓疫苗科研、生產、流通秩序，整頓基層特殊藥品購銷渠道。

價格監督五大檢查重點公布

國家發展和改革委員會1月7日向社會公布今年將開展的五類專項檢查：全國涉農價格和收費專項檢查、全國電力價格專項檢查、教育收費重點檢查、醫療服務和藥品價格重點檢查，以及房地產價格和物業管理收費重點檢查。

大力整頓出境游市場

1月9日，2004年全國旅游工作會議召開，會議指出今年中國將大力整頓出境游市場秩序，嚴肅查處出境旅游欺詐、以旅游為名非法偷渡等現象。國家旅游局將加大對組團社的管理，嚴肅查處內外勾結，以旅游名義非法偷渡。

內地居民憑身份證進深圳

自去年深圳放寬對進入深圳特區人員的入關限制之后，二線關的入關門檻今年將有望再次降低。廣東省公安邊防局總隊深圳經濟特區檢查站站長龔報透露，特檢站正在籌備安裝新的過關系統，今年年內將盡快實現內地居民憑身份證入關。

養老保險補助提前下達

中國財政部日前透露，春節即將來臨，為緩解地方政府資金調度壓力，實現“兩個確保”，保持社會穩定，中央財政提前下達補助地方基本養老保險資金50億元人民幣，以確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放，使廣大離退休人員過上一個安定、祥和的節日。

稅收新政策鼓勵再就業

國家稅務總局副局長郝昭成日前表示，為落實下崗失業人員再就業的方針，稅務方面制定了三大類政策。其中包括鼓勵和扶持下崗失業人員自謀職業、自主創業的稅收政策，鼓勵和扶持企業積極吸納下崗失業人員的稅收優惠政策，和對現有的企業，現有的服務型企業和商業(只從事零售業務)企業給予減征30％企業所得稅的優惠政策。

【香港】

董建華發表施政報告

香港特別行政區行政長官董建華1月7日在立法會發表2004年施政報告，題目是《把握發展機遇推動民本施政》。報告強調將“以民為本”的理念貫徹到特區政府的施政當中，繼續推動香港經濟轉型和振興。這是香港回歸祖國后，董建華發表的第七份施政報告。

CEPA正式實施

內地與香港（澳門）關于建立更緊密經貿關系的安排（CEPA）2004年1月1日零時正式實施。CEPA包括貨物貿易、服務貿易和貿易投資便利化三部分。其中，貨物貿易部分規定，內地對273種香港產品實行零關稅，不遲于2006年1月1日對全部港產品實行零關稅。

香港地鐵發生縱火案

1月5日上午，香港地鐵發生縱火案，一男子突然點燃隨身攜帶的易燃物體。地鐵員工迅速安排列車乘客疏散，疏散乘客數目約1200人。翌日，香港警方宣布，涉嫌地鐵縱火案的一位55歲男子被捕。

【時政】

印巴首腦會晤

巴基斯坦總統穆沙拉夫與印度總理瓦杰帕伊1月5日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行會談。這是2001年7月以來兩人的首次會談。瓦杰帕伊是在出席南盟首腦會議期間提出會晤穆沙拉夫的，此前一天他在南盟首腦會議開幕式后與巴總理賈邁利舉行了15分鐘的單獨會談。

朝鮮宣布有條件停止核計劃

朝鮮中央通訊社1月6日發表評論，再次呼吁美國為恢復朝核問題六方會談作出讓步。評論指出，如果美方采取朝方提出的解決朝核問題第一階段行動措施，朝方將不試驗和生產核武器，甚至停止用于和平目的的核能工業生產。

小泉再次參拜靖國神社

小泉純一郎1月1日再次以日本內閣總理大臣的身份參拜靖國神社，這是他就任日本首相以來不顧日本國內輿論和亞洲各國人民的反對，第四次參拜供奉有侵華日軍戰犯牌位的靖國神社，引起了中國各界民眾的強烈憤慨，中國外交部也向日方提出嚴正交涉。

日本自衛隊將出兵伊拉克

日本防衛廳長官石破茂1月9日發布命令，要求待命的日本陸上自衛隊先遣隊30人前往伊拉克，協助維持治安和進行重建工作。這將是日本陸上自衛隊首次踏上依然處于戰爭狀態的外國領土。

阿富汗通過新憲法

阿富汗制憲大支爾格會議（大國民會議）1月4日通過新憲法，未來阿富汗將實行總統共和制，并將于今年6月舉行戰后首次大選。此外，伊斯蘭教為國教、軍隊國家化、男女平等、各民族平等、國家統一等，均作為國家政治與社會生活的基本原則寫入了新憲法。

美維持對利比亞經濟制裁

美國總統布什1月5日在致美國國會議員的一封信中說，盡管利比亞領導人卡扎菲做出保證，要放棄本國的大規模殺傷性武器計劃，但美國仍將繼續制裁利比亞。利比亞同意放棄大規模殺傷性武器計劃標志著它開始重返國際社會的進程，但利比亞還必須切實履行承諾。

美國瘋牛病證實源自加拿大

加拿大和美國專家1月6日共同宣布，基因檢測表明2003年12月23日在美國華盛頓州發現的瘋牛病病牛來自加拿大。自2003年5月加拿大發現瘋牛病病牛后，美、日等30多個國家對加牛肉實行貿易禁令，使加牛肉產業蒙受約20億美元的損失。

北約秘書長易人

北約新任秘書長夏侯雅伯1月5日表示，北約改革、提高北約整體防務能力、阿富汗維和以及彌合跨大西洋分歧將是他今后四年任期內的工作重點。夏侯雅伯是北約歷史上的第11位秘書長，接替卸任的英國前國防大臣喬治·羅伯遜。

美嚴格入境安全管理

美國國土安全部1月5日正式在115個機場和14個港口實施入境安全管理新辦法，對大部分持有非移民簽證的外國旅客采取留指紋和拍照等安全措施。實施這一辦法的目的是為了對付非法移民、有犯罪記錄者或被美國認定的恐怖組織成員。

埃及發生空難

埃及私營弗拉什航空公司一架波音737客機1月3日墜入紅海海域，機上148人全部遇難，其中有法國乘客133人，1名摩洛哥人，1名日本人，還有13名包括機組人員在內的埃及人。埃及方面認為這次飛機失事是意外事故。

布萊爾突訪伊拉克

英國首相布萊爾1月4日突然飛抵伊拉克第二大城市巴士拉。這是美英去年3月對伊拉克發動戰爭以來，布萊爾第二次訪問伊拉克。布萊爾訪問期間，視察了駐伊英軍，并向英軍發表講話。目前，英國有1萬多名軍人駐扎在伊拉克。

馬來西亞內閣改組

馬來西亞總理阿卜杜拉·巴達維1月7日部分改組內閣，任命原國防部長拉扎克為副總理兼國防部長，巴達維繼續兼任財政部長和內政部長。這是巴達維執政以來首次進行內閣改組。