溫州購(gòu)房團(tuán)：一種原始的壟斷現(xiàn)象

至今日，社會(huì)上對(duì)溫州購(gòu)房團(tuán)的爭(zhēng)論耐人尋味。有人視其為洪水猛獸，是攪混房地產(chǎn)市場(chǎng)、致使房?jī)r(jià)飛漲的“罪魁禍?zhǔn)住薄Ｓ腥速潎@溫州購(gòu)房人“獨(dú)具慧眼”、“善捕商機(jī)”。還有人認(rèn)為溫州購(gòu)房團(tuán) “一不偷二不搶三不騙”，光明正大，“沒有采取任何不健康不道德的手段從事房地產(chǎn)”，應(yīng)當(dāng)給予理解與寬容。如何理性看待“溫州購(gòu)房團(tuán)”現(xiàn)象，從反壟斷法的視角來看，第一種說法不經(jīng)意地道出了這一現(xiàn)象的本質(zhì)：囤積居奇。溫州購(gòu)房團(tuán)的所作所為其實(shí)就是一種壟斷行為。這種行為并不“前衛(wèi)”，相反卻很原始。早在我國(guó)的春秋時(shí)代就已出現(xiàn)，孟子將其稱作“賤丈夫”“左右望而罔市利”。在英國(guó)1266年政府就出臺(tái)了懲治“中間商惡行”的法律。法院對(duì)當(dāng)時(shí)中間商采用大批買進(jìn)貨物和在糧食收獲以前或進(jìn)入市場(chǎng)前大量定購(gòu)，企圖囤積以待價(jià)而沽的行為嚴(yán)懲不貸。判決的原因卻極其簡(jiǎn)單且一貫：這類行為除了擾亂市場(chǎng)、提高價(jià)格、損害消費(fèi)者福利、違背公共利益以外，毫無社會(huì)價(jià)值。

判斷一種行為是否構(gòu)成壟斷，關(guān)鍵在于兩點(diǎn)：(1)行為人是否擁有市場(chǎng)力量，即有無操縱市場(chǎng)的能力與可能；(2)行為人是否濫用了這一市場(chǎng)力量。從溫州購(gòu)房團(tuán)的情況看，這兩點(diǎn)都完全具備了。有媒體報(bào)道購(gòu)房團(tuán)手握“千億以求房”，不論是否真的達(dá)到這個(gè)數(shù)目，由于他們掌握的資金只是購(gòu)房時(shí)的一個(gè)“杠桿”，能夠撬起數(shù)倍于己的銀行貸款，構(gòu)成“市場(chǎng)力量”自然不是問題。購(gòu)房團(tuán)攻杭州、戰(zhàn)上海、克南京、下武漢、征北京、伐廣州、取重慶、直搗成都，一路攻城掠地，“氣吞萬里如虎”，席卷大江兩岸，攪翻各地樓市，可謂“戰(zhàn)功累累，戰(zhàn)果輝煌”。“溫州旋風(fēng)”吹到之處，房?jī)r(jià)飛揚(yáng)，民眾叫苦不迭，足見其能量之大，力量之強(qiáng)。這是其一。其二，購(gòu)房團(tuán)東拼西打，都是以“團(tuán)”的面目、以集體的形式出現(xiàn)。據(jù)報(bào)道，這些轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北的溫州購(gòu)房團(tuán)，多由親朋好友聯(lián)合起來，幾十個(gè)人、幾千萬資金一起砸在某個(gè)樓盤上，迅速抬升樓價(jià)。縱然沒有明顯的直接證據(jù)能夠證明他們之間有明確的壟斷企圖，仍可以推定他們之間為囤積居奇、獲取暴利達(dá)成了默契。因?yàn)樗麄兦宄繂螛屍ヱR根本無法形成氣候，反而可能被套牢，炒房炒成房東。如果大家擰成一股繩，結(jié)成利益共同體，從而組成“浩浩蕩蕩的購(gòu)房大軍”，借助團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)就能達(dá)到套取暴利的目的。他們每個(gè)人心里都十分明白，所謂購(gòu)房團(tuán)就是名副其實(shí)的炒房團(tuán)。沒有人是真的為自己買房，都是在“炒房”——不是為住而買，而是為賣而買，所有行為都指向賺取中間差價(jià)。作為商人，在商言商，賺取中間差價(jià)本來是天經(jīng)地義的事，但一旦企圖操縱價(jià)格，則就構(gòu)成了壟斷。購(gòu)房團(tuán)內(nèi)大家齊心協(xié)力，要買一齊買，要拋一塊拋，正是一種典型的“價(jià)格同盟”行為。這種壟斷行為，既能使購(gòu)房團(tuán)在買進(jìn)時(shí)壓低開發(fā)商的售價(jià)，又能在賣出時(shí)抬高購(gòu)買者的買價(jià)。為謀取壟斷利潤(rùn)，共謀形成市場(chǎng)力量并濫用這一力量，除了把它稱之為壟斷，又能作何種解釋？這種中間商的行為在十九世紀(jì)下半葉的美、英、德等國(guó)曾經(jīng)盛行一時(shí)。由于后來各國(guó)都先后制定了反壟斷法加以嚴(yán)厲制裁(美國(guó)從1890年開始把這種行為當(dāng)作犯罪來懲罰)，這一行為在當(dāng)今各主要資本主義國(guó)家基本上已經(jīng)絕跡。前幾年美國(guó)政府起訴兩家航空公司在同一航線上幾乎同時(shí)提高票價(jià)，法院在沒有找到兩公司共謀證據(jù)的情況下，徑行判決一方提價(jià)后另一方跟進(jìn)，構(gòu)成默示的壟斷意圖，損害了消費(fèi)者利益。

長(zhǎng)期以來，人們一直信奉亞當(dāng)·斯密自由放任的學(xué)說，認(rèn)為有一只“看不見的手”會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，把政府的職能限制在“守夜人”的范圍，反對(duì)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。壟斷的出現(xiàn)表明了市場(chǎng)并不是完美的，有其自身不可克服的缺陷。單靠那只“看不見的手”無法解決市場(chǎng)失靈問題。對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控和干預(yù)就成為了政府義不容辭的職責(zé)。政府的反壟斷行動(dòng)至少可以達(dá)到以下經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：(1)通過阻擊市場(chǎng)力量的濫用，懲治壟斷行為，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，扭轉(zhuǎn)混亂的市場(chǎng)秩序；(2)為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，使他們免受大公司的欺凌之苦；(3)“醫(yī)治”因壟斷引起的生產(chǎn)與消費(fèi)的無效率，提高資源配置效率和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展；(4)通過刺激競(jìng)爭(zhēng)和提高效率，使企業(yè)能夠?yàn)橄M(fèi)者提供低價(jià)、優(yōu)質(zhì)、服務(wù)良好的產(chǎn)品，為消費(fèi)者謀取福利。反壟斷行動(dòng)還具有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治功能。美國(guó)反壟斷法出臺(tái)之前，不堪忍受壟斷之苦的民眾曾組成民粹黨進(jìn)行抗?fàn)帲诟骷?jí)議會(huì)選舉中頻頻得手，其總統(tǒng)候選人幾乎入主白宮。另有民眾不惜在體制外采取行動(dòng)，揭竿而起的事情時(shí)有發(fā)生。耶魯大學(xué)法學(xué)院的Amy Chua教授在分析100多年來美國(guó)社會(huì)為何能夠穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展時(shí)，認(rèn)為嚴(yán)格的反壟斷執(zhí)法功不可沒，沒有這部“經(jīng)濟(jì)自由的大憲章”，美國(guó)將是另外一番情形。

不無夸張地說，壟斷現(xiàn)象充斥于我們今天的經(jīng)濟(jì)生活。從水、電、氣、電信、鐵路、航空到各式各樣的行業(yè)自律(如電器行業(yè)的價(jià)格同盟、酒店行業(yè)通行的不允許顧客自帶酒水、收取開瓶費(fèi)等)，從攫取高額壟斷利潤(rùn)到進(jìn)行掠奪性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，從聯(lián)合抵制到拒絕交易，從搭售產(chǎn)品與強(qiáng)制接受服務(wù)到歧視性待遇，可以說發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷過的各種壟斷行為，我們都正在痛苦地忍受著。所不同的是，這些行為在國(guó)外總是遮遮掩掩，到了國(guó)內(nèi)則明目張膽，牛氣沖天，理虧而氣壯。人們對(duì)之無可奈何，只能忍氣吞聲。就住房而言，不僅是絕大多數(shù)老百姓的最大一筆投入和財(cái)產(chǎn)，更是每個(gè)人每天都離不開的生活必需品，無論如何強(qiáng)調(diào)都不為過。當(dāng)一個(gè)人手握錢袋，望著日漸增高的房?jī)r(jià)，昨日尚可買到一個(gè)安身之處，今晚只能流落街頭。其憤怒之情何以言表？更何況人為地抬高房?jī)r(jià)，使價(jià)格嚴(yán)重偏離價(jià)值，扭曲了供求關(guān)系，不僅壓抑了人們的消費(fèi)需求，還制造了過多的經(jīng)濟(jì)泡沫，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了太多的負(fù)面影響。炒房團(tuán)為自己賺足了票子，卻給房地產(chǎn)業(yè)帶來了虛假繁榮，到頭來當(dāng)一切都成為鏡中花水中月時(shí)，叫苦的是普通百姓，頭痛的還是政府。

我國(guó)正在制定反壟斷法，并將組建一個(gè)隸屬于中央政府的反壟斷執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這是國(guó)人盼望已久的一大利好消息。在反壟斷法尚未出臺(tái)的情況下，各級(jí)政府與有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)從維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序出發(fā)，以公共政策的形式，將分散的、處于弱者地位的購(gòu)房人作為公共利益的載體加以保護(hù)。現(xiàn)在到了該對(duì)炒房團(tuán)大聲說“不”的時(shí)候了。狙擊四處出擊的炒房團(tuán)，莫讓真正的購(gòu)房人再望“房”興嘆。