關于巴彥淖爾旅游產業發展的幾點建議

康嘉樂

一、認真搞好資源普查和研究規劃

旅游資源的調查研究、規劃布局和開發建設，都要講求科學性、合理性。盡快將盟內資源種類、規模價值、地區分布、開發條件，利用現狀、存在問題和發展潛力作出科學評估。首先要搞好資源調查，自然資源（自然遺產）要整理歸類，人文資源（文化遺產）要從地方志、史料、游記、詩文、口頭傳說中搜集。然后從旅游經濟學和產業化高度提出設想方案。規劃包括旅游資源的開發利用方向，旅游地發展規模，旅游點布局和線路選擇，還要包括基礎設施建設、旅游商品生產、人才培養以及旅游業內部三大構成的成龍配套問題。如果缺乏長遠而周密的規劃部署，就會造成資源開發利用的盲目性和不合理性。

二、科學合理地進行旅游項目開發，做到產品布局多樣化、系列化

在總體方案指導下，項目開發要體現創意性、特色性，布局要有深度和廣度，景區、景點打造要鮮明、豐富、個性化；線路產品打造要巧妙銜接、過渡自然、形成有機組合。一開始就要杜絕“自發”、粗放和無序狀態，最大限度的克服“旅”多“游”少現象。

旅游產品要在目前的單一性產品基礎上開發成多樣性產品。如烏拉特中旗開發的生態園，園內置景無數，大敖包、中外雕塑，雖然有點抄襲，缺少創意，但畢看點多多。不僅景點有看頭，同時也提升了景區和城市的文化品位。再如沙漠游，在常規的滑沙嬉戲、騎駱駝等基礎上，再搞一些諸如“沙灘篝火”、“沙海夕陽”和“沙雕展”等產品，就會增加游人不虛此行之感。

同時，在注重常規旅游項目情況下，適度開發專線、專題旅游，提高旅客的參與性。如黃河風情游、草原風情游、套鄉風情游和生態旅游。

三、加快基礎設施建設，促進旅游業和相關產業的協調發展

要圍繞主體線路產品，加大交通（公路、鐵路、機場、）、電信、電力等的建設力度，為旅游企業的開發提供基礎條件。

要出游，離不了“吃、住、行、游、購、娛”，要抓住基本要素，促進旅游產業內外部構成間的協調發展。旅游企業不僅要同飯店業、交通客運業、旅行社業搞好伙伴關系，從構建世界旅游業水平高度，抓好內部建設；還要促進提高輕工業、商業、交通業、電信業、建筑業以及文物部門的發展力度，為旅游業提供適時的產品和服務，形成相互依存，共同發展的格局。旅游業發展了，自然就會直接和間接地拉動產業鏈條的發展。

四、加快建立多元化旅游投融資體制

在地方制定總體旅游框架內，激活各種投資因素參與開發。一是依靠社會力量，調動各方面積極性，多渠道、多形式籌措發展資金。要堅持國家、地方、部門、集體、個人一起上，內資、外資一起上，實行“誰投資、誰管理、誰受益”的原則。特別要注意改善投資軟環境，吸引境外資金參與旅游項目開發。二是采用“栽梧桐，引鳳凰”的辦法，政府先進行一些基礎設施投入，創造條件，鼓勵引進資金。三是條件成熟時可建立旅游發展基金。四是爭取國家投資。西部旅游業是國家支持的優勢產業，要求各級政府和旅游部門認真做好這方面的項目準備，積極爭取這塊資金。

五、加大宣傳促銷力度，促使地區旅游資源品牌化

要將地區旅游資源特色和發展旅游理念相結合，提煉出特點鮮明新穎，富有號召力的地區旅游品牌。品牌促銷與資源開發共同推進，以品牌宣傳為旗幟。

要利用各級各類傳媒，電視里有影，廣播里有聲，報刊上有文。打造名牌旅游口號，建立旅游網站，出書出廣告，要打旅游促銷持久戰。引導大眾消費，培育潛在的客源市場，使消費者形成一種時尚。

六、加強領導，形成共識，扎扎實實抓旅游

要盡快出臺全盟旅游業整體發展框架，各地要在合理布局內，有秩序的開發。要加強領導，積極提供專家技術性服務，專業部門實施規范性指導。防止各自為政，“爭搶”資源，搞重復建設。

各級領導要切實重視巴盟旅游業的規劃和發展，將其納入支柱產業發展行列。乘西部大開發之勢，以旅游招商為重點，加快引資、引智、引管理、引人才的步伐。扎扎實實抓下去，旅游產業將會在區域經濟發展中作出重大貢獻。